在具体工作中，邓州市积极协调银行、扶贫办、保险公司、财政等单位，征求相关各方意见，制定出台了《邓州市扶贫保险工作实施方案》《邓州市扶贫小额信贷工作实施方案》《邓州市涉农金融业务风险补偿基金使用管理暂行办法》。这三个文件通过一系列专业缜密的设计，创新扶贫工作方式，对金融扶贫的风险管控、发挥保险和担保企业的保障功能，保障和推动扶贫小额信贷和精准扶贫工作的开展。
据了解，这一些列创新包括：通过建立保险与脱贫攻坚相结合的新型脱贫攻坚工作机制，探索“保险＋扶贫”模式，完善贫困人口保险保障体系，充分发挥商业保险辅助脱贫的作用，为打赢脱贫攻坚战役提供保险保障；建立扶贫信贷风险补偿机制，金融机构根据财政存入的风险补偿基金，结合实际合理确定贷款放大倍数，原则上放大倍数为5-10倍，通过风险防控体系建设，引导金融资金投入贫困村和贫困农户；创新扶贫小额信贷方式，鼓励贫困户依托新型农业经营主体等作担保，统一贷款、统用统还，支持发展扶贫产业，加快脱贫增收步伐；创新地发挥担保和保险企业的保障作用，鼓励市中小企业担保公司对符合条件的扶贫贷款业务提供再担保，并承担80%的再担保责任；鼓励中原农险为符合条件的扶贫贷款业务提供贷款保证保险，并承担50%的风险责任，目前各乡镇已经筛选上报扶贫小额信贷企业53家，正在与银行进行业务对接协调，预计8月份可以实际开展业务。
