昆明市高度重视优化营商环境工作，市级行政审批事项已经缩减到76项，为已知的省会城市中审批事项最少的城市。
日前，昆明市制定出台了《昆明市全力推进一网通办 审批服务便民利企 加快打造国际一流营商环境工作方案》，明确了推进审批服务标准化和动态管理等10个方面53项具体措施，着力打造审批事项少、环节简、材料精、时限短、费用低、服务优、效能高的营商环境，构建服务效率高、管理规范、综合成本低、创新创业活力强的国际一流营商环境高地，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
《方案》坚持以人民为中心，聚焦群众和企业办事需求，全力推进审批服务标准化和动态管理，推动市、县、乡、村同一事项名称、类型、设定依据、办理时限、办理流程、批准条件、申请材料、申请表单、收费标准统一，让企业和群众办同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理，办事不求人。全力推进审批服务一网通办，深化审批服务一窗通办、一网通办、就近申办、一次办成、掌上通办、马上办好、全市能办“七办”模式，让群众办事像网购一样方便。全力推进审批服务集中和延伸，开展行政许可相对集中改革，实行“5+X”工作日模式，做到“大厅之外无审批”，让群众企业“进一扇门、办全部事”，节假日也能办事。
全力推进减证便民，一律取消无法律法规依据的、能采取申请人书面承诺方式解决的、通过网络核验的、用其他材料涵盖或替代的、通过基本证照替代的证明材料，解决重复提交顽疾，从源头上避免“奇葩”证明等现象。全力推进便民利企审批服务改革，深化推进“照后减证”“证照同办”；进一步深化拓展“3550”改革，压缩企业开办、不动产交易、社会投资一般性建设项目获得施工许可时间；政府购买服务统一支付审图费用，实行联合审图；精简水电气报装程序、时限；推行区域集中评估、容缺受理等，优化审批服务流程，最大限度减轻企业负担。
全力推进行政审批中介服务改革，减少中介服务事项，推动中介服务透明化、规范化，放宽中介服务市场准入，破除中介服务垄断。全力推进数据共享，进一步强化数据支撑，推动信息共享、使用；针对群众和企业办事需要，进一步完善身份认证，前端使用面部识别技术，后端联通身份信息系统，推动实现群众和企业办事零跑腿和不见面审批。全力推进亲清新型政商关系构建，营造亲商重商浓厚氛围，严肃查处损害政商关系问题，对照世界银行指标开展营商环境评价，加强整改落实，形成问题整改闭合机制。
全力推进加强事中事后监管，改变重审批轻监管的行政管理方式，严格控制全市性拉网式重复监管。加快建立信用监管，实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。进一步完善“双随机、一公开”监管抽查标准和流程，根据企业自律程度决定抽查频次。推进综合行政执法体制改革，解决多层多头执法问题。
全力推进督促检查，建立由市级分管领导牵头督促工作落实，牵头部门引领推动落实、责任部门协同推动落实、县区整体推动落实工作机制，考核结果与责任人个人实绩考核相结合，考核得分与责任单位领导班子和领导干部年度综合考核挂钩。市人大采取约谈、专题询问等方式，加大对建设营商环境工作各项任务落实情况的监督。（记者 茶志福）
