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全球报道:贵州 唱响绿色长江合奏曲

放大字体  缩小字体 发布日期:2018-12-05  来源:人民网
核心提示:原标题:贵州 唱响绿色长江合奏曲刚立冬的贵阳,凉风暖阳,秋叶耀眼。近日,长江上游水土保持委员会第十七次会议在贵阳召开,七

原标题:贵州 唱响绿色长江合奏曲

刚立冬的贵阳,凉风暖阳,秋叶耀眼。

近日,长江上游水土保持委员会第十七次会议在贵阳召开,七省(直辖市)与会人员齐聚一堂,集思广益,共话30年间秀美山川展新颜,共谋新时代绿色长江踏新征。

5年新增治理水土流失面积4.1万平方公里,水土流失综合防治法制化,长江上游生态环境整体步入良性循环……收获“昨天”的丰硕成果,是推进生态文明建设的理念指引,更是水土保持人筚路蓝缕、久久为功的真实写照;

“在监管上强手段,在治理上补短板”“用最严格制度最严密法治保护生态环境”“在打赢脱贫攻坚战中推进水土流失治理”……聚焦“今天”的使命担当,是坚定不移的信念驱动,更是筑牢生态安全屏障的探索实践;

护航长江经济带绿色发展,构建最严格生态保护机制,建设长江上游生态廊道,创建和谐共生的美丽长江,提升水土保持社会管理水平……写给“明天”的绿色宣言,是不忘初心的殷切呼唤,更是七省市共抓大保护的庄重承诺。

212分钟的思想碰撞,80余人侧耳倾听,细数长江上游水土保持生态建设的“昨天、今天和明天”……代表们分享经验,理清思路,不时响起的阵阵掌声,驱散了深秋贵阳的点点寒意,寄托了绿染长江的未来期许,唱响了长江上游绿色合奏旋律。

生态拂绿固本惠民

“守住发展和生态两条底线,大力实施‘大扶贫、大数据、大生态’三大战略行动”“预计到今年底,全省水土流失面积将减至4.5万平方公里”“实现经济发展和生态环境保护协同共进”……会议开始前,大屏幕里滚动播放着贵州省水土保持生态建设取得的成效经验,赢得了与会代表们的交口称赞。作为7省(直辖市)中脱贫目标最艰巨、水土保持基础薄弱的省份,这样一个来之不易的成绩,正是长江上游水土保持成效的一个缩影。

“党的十八大以来,7省(直辖市)239个县(市、区)累计新增治理水土流失面积4.1万平方公里,完成总投资430多亿元。水土流失防治成效显著,固本惠民。” 主席台上,委员会秘书长、长江委主任马建华在工作汇报中详细梳理了长江上游水土保持生态建设取得的实效,“与2011年第一次全国水利普查成果对比,七省(直辖市)水土流失面积减少了3.2万平方公里,减少了11.4%,森林覆盖率提高到42.5%,坡耕地减少了1900多万亩。长江上游初步形成了水土保持与经济发展同步推进、生态保护与民生福祉同步改善的良好局面。”

水土保持法实施条例、补偿费征管办法、行政处罚自由裁量标准、重点工程管理实施办法、水土保持监测等配套地方性法规、政府规章……新《水土保持法》颁布后,7省(直辖市)因地制宜,相继出台各类规范性文件共814件,制度体系上下衔接,全面贯彻落实水土保持“三同时”制度,践行“用最严格制度最严密法治保护生态环境。”

“各级水行政主管部门批复水土保持方案3.4万个,0.8万个项目开展了专项验收,征收水土保持补偿费近30亿元,查处违法案件2700余起……”一组组数字的背后,记载的是长江上游7省(直辖市)依法行政,强化监督的护绿使命,是督查奔波的辛勤付出,也是经济建设与生态保护协调发展良好态势基本形成的最佳印证。

发布省级以上水土保持公报43份,长江上游7省(直辖市)水土流失动态监测面积达57万平方公里……如今,国家和省级重点防治区水土流失监测即将实现全覆盖,轻点鼠标就能全方位掌握重点区域水土流失情况;以奖代补、股权化、群众参与建设管理、年度考核制……众人拾柴,各地积极探索水土流失治理政策机制,吸引社会资本参与水土流失治理。

一项项重点工程相继施行,一片片荒山坡地披上绿衣,一处处治理成效跃然眼前……作为这段治水兴水历史时刻的参与者与见证者,代表们的脸上纷纷流露出自豪与欣慰。

“做好水土保持工作重在落实、贵在有恒。”贵州省省长谌贻琴对委员会作出的贡献表示高度赞赏。委员会七子携手齐心,协同发力,凝聚全社会力量,数十年如一日,一寸寸拂绿母亲河岸的生态环境,一步步实现流域水土流失面积实现由增到减的历史性转变,绘就一幅幅青山绿水民富安康的和谐画卷,为促进流域脱贫攻坚和经济社会可持续发展做出巨大贡献。

齐心共筑安全屏障

五年只是一个时间节点,记载着七省市共绘绿色长江的艰辛历程,给人以启示,更给人前行的力量。梳理这段经历也是一种提醒——做好长江上游水土保持工作仍将是一场持久战。云、贵、川、甘、鄂、渝、陕七省(直辖市)委员代表们深知,新时期水土保持工作必须与国家推进长江经济带发展、与实施乡村振兴战略和脱贫攻坚深度融合,每一场都是硬仗。这是共识,更是国家给予的厚望。

贵州普定梭筛,本是一个农田少、人地矛盾突出的贫困村。经过坡耕地和荒山荒坡改造高标准果园,摇生一变成为富产县域特色果品的小康村。而在贵州,像梭筛这样依靠水土保持脱贫致富的村子正越来越多。

“易地扶贫搬迁、优化农村能源消费结构、调整坡耕地农业产业结构……我们紧扣大扶贫战略,从源头上化解水土流失难题,”贵州省副省长吴强表示,将持续加快推进贫困区域、水土流失严重地区治理速度,把水土流失治理与贫困区农民脱贫致富紧密结合。

云南大姚卢川夏家坝曾是长江上中游水土保持重点防治工程第五期项目区,如今,满山遍野的核桃板栗向人们讲述着水土保持治山治水治贫穷的蝶变历程。

“把云南建成中国最美丽的省份,离不开蓄水保土筑牢根基,”云南省副省长和良辉信心十足地表示,将继续强化严格监管,优化生态安全屏障体系,扎实推进综合治理,持续实施陡坡地和石漠化地区生态治理,实现山青水秀、村美民富。

四川是水土流失最严重的省份之一,经过多年综合治理,如今,能在中央电视台上看见纳溪清溪河、绵竹湿地沟、彭州龙漕沟等一批国家水土保持生态文明生态清洁小流域建设工程的靓影。

“按现有进度,需要25年才能完成初步治理,与中央要求和人民期盼相比还有差距。”在四川省副省长彭宇行看来,这样的速度和强度还不够,“要在治理上下功夫,加大力度,坚决打赢重点地区水土流失治理攻坚战。”

五年来,审批生产建设项目水保方案187个,征收补偿费0.75亿元,开展执法检查1661次……作为长江上游的重要水源涵养区,甘肃省严控人为水土流失现象。甘肃省副省长常正国掷地有声,将落实最严格的水土保持管控制度,坚决制止和惩处水土保持违法行为,确保“三同时”制度全面有效落实。

承担着保障三峡、南水北调中线工程水安全重任的湖北省,对水土流失监督性监测工作高度重视。“要做好三峡库区、丹江口库区及上游的水土流失综合防治体系,保障一江清水向东流,一库清水往北送。”湖北省副省长万勇表示,将加快推进水土流失治理步伐,加强生产建设项目水土保持监督管理,强化水土保持监测服务能力和成果应用,做好长江经济带绿色发展水土保持监测网络改造专项。

重庆奉节巴蜀渝东中学的水土保持教学实践基地,每年学习参观人数超2万人次。重庆市副市长李明清认为,水土保持生态文明建设不仅要依靠政府,更要从娃娃抓起,形成全社会的合力。目前,重庆市水土流失防治基本步入法制化轨道,要加强三峡库区、坡耕地集中区域、石漠化区域水土流失防治,争取到2020年建成长江上游重要生态屏障。

《陕西省水土保持条例》、《陕西秦岭生态环境保护条例》、《秦岭地区水土保持行动方案》……通过一系列的法规规章、规范性文件和制度规定,陕西系统推进水土保持生态建设。陕西省副省长魏增军称,将着力改善流域生态环境,加强重要生态保护区、水源涵养区等区域的生态修复,全方位、全地域、全过程抓好水保生态建设。

“做好新时代长江上游水土保持工作,任务十分艰巨繁重,需要广泛凝聚工作合力。”委员会副主任、水利部副部长陆桂华表示,各委员会成员单位和部门今后应进一步强化组织领导,创新体制机制,强化科技引领,充分发挥政府主导作用,形成联动共治格局,提升综合防治水平,为推动长江上游水土保持工作提供坚强保障。

跨越风雨三十年,一路艰辛一路歌。自委员会成立以来,从主任委员、副主任委员、秘书长到七省(直辖市)委员,一届届委员会成员们稳稳传递着接力棒,持之以恒地带领着长江上游水土保持工作朝着守护长江流域绿水青山,筑牢国家生态安全屏障的目标共同奋进。


(责编:陈晶晶、陈康清)

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