上半年，天津固定资产投资（不含农户）同比增长17.4%。其中，基础设施投资增长25.4%，拉动全市投资3.9个百分点；房地产开发投资增长19.1%，拉动全市投资10.5个百分点。重点项目提速建设，天津至北京大兴国际机场联络线、滨海国际机场T3航站楼前期工作全速推进，津石高速天津东段全面施工；武清区农村生活污水处理工程、东丽区生活垃圾综合处理厂等22个PPP项目实施方案已批准，总投资933亿元；城市轨道交通利用社会资本取得零突破，7号线、11号线完成社会资本采购并开工建设。
天津地铁11号线一期工程开工。孙晓川/摄
“天津市委、市政府始终把民生工作摆在工作重中之重的位置。近几年民生支出都占到财政总支出的70%以上，特别是去年民生支出达到财政总支出的75%。为群众办了一批务实、暖心的实事。”中共天津市委常委、天津市人民政府常务副市长马顺清说。
就业形势保持稳定。上半年新增就业25.26万人，增长1.1%，城镇登记失业率控制在3.5%。“海河英才”行动计划顺利实施，上半年办理落户4.7万人。18项增收措施全部启动，居民人均可支配收入增长7.0%。上调退休人员基本养老金，月人均增幅5%左右。全市居民人均可支配收入22461元，增长7.0%，其中城镇居民人均可支配收入24516元，增长7.1%，农村居民人均可支配收入12817元，增长6.6%。居民消费价格处于合理区间，同比上涨2.2%。
和苑西区安置房小区一角。天津市红桥区供图
完善社会保障体系。今年5月，天津市人民政府批复了《关于完善职工大额医疗费救助制度的意见》。根据该意见，天津将提高职工医保待遇标准。参保人员在一个年度内，发生的住院政策范围内医疗费用，最高支付限额由35万元提高至45万元。提高职工医保待遇标准追溯至2019年1月1日。在职人员住院85%报销比例适用范围由现在的从起付线至5.5万元（含），调整为从起付线至12万元（含）；退休人员住院90%报销比例适用范围由现在的从起付线至5.5万元（含），调整为从起付线至18万元（含）；其他费用段报销比例均为80%。同步调整职工医保住院医疗费报销列支渠道，6万元（含）以下部分，由职工医保统筹基金列支；6万元以上部分，由大额医疗费救助资金列支。城乡低保和特困供养逐年提高。加快推进中心城区老旧小区改造，直接受益居民达到28.24万户。棚户区改造连续三年被纳入天津市20项民心工程。棚户区改造“三年清零”行动计划改造147万平方米集中连片的棚户区，今年进入收尾阶段。同时，2019年天津启动零散棚户区改造41万平方米。今年，历史遗留的28万户群众没有拿到房产证问题全部解决。
生态环境保护不断加力。“双城中间绿色生态屏障区规划”编制完成，成立推动“736”“875”项目建设和争取政策资金支持专班，谋划2019年度项目119个、总投资337亿元。上半年完成造林39.94万亩，超额完成年度造林绿化任务。全力实施湿地修复工程，加快湿地保护区土地流转，持续进行生态补水，目前观测到过的鸟类259种，比2016年调查时的记录增加10种。编制实施“蓝色海湾整治修复规划”，开展生态廊道、岸滩修复、减排降污、智慧海洋四类提高海洋生态功能修复工程。编制实施“打好渤海综合治理攻坚战强化作战计划”“入海河流污染治理‘一河一策’工作方案”，地表水优良水体比例为55%，提高5个百分点；劣Ⅴ类水体比例为10%，下降15个百分点。
下一步，天津将围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的七有目标，围绕群众最关心、最期盼、最直接的切身利益问题，尽力而为、量力而行地继续做好民生工作。
天津急救反应时间已降到平均12分钟左右。陶建/摄
马顺清表示，天津将用三年时间让零散棚户区居住的群众住上比较好的、有质量的房屋。另外，天津抓“一老一小”和“速度、温度”两个关键词，保障和改善民生。第一，推进建设“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。新建一批老年人日间照料中心，采用公建民办的方式，增加养老床位。同时兼顾农村养老问题，办好农村养老机构和农村养老餐桌。第二，增加优质的幼儿园供给。鼓励和促进社会办园，增加政府财政投入，计划今明两年新建169所幼儿园。今年预计增加学位6万个，明年再增加4.6万个。第三，大幅度提升院前急救的能力。加强院前急救体系建设，120急救电话10秒接听率要达到百分之百；接听后急救车的处置出动降到13分钟左右，计划到2020年院前急救时间压缩到10分钟。第四，为满足群众需要，将供暖时长延长到150天左右。供暖每延长1天，市、区两级财政就要支出5千万元，但是市委、市政府认为这个钱花得值，这个就叫温度。
此外，天津将抓住三季度施工季节，加快审批和拆迁进度，提速轨道交通、高速公路等项目建设；通过做加法添绿、做减法控污、做乘法增效、做除法遏制的方法推动环境质量持续好转，加快形成绿色发展方式和生活方式。
