原标题：辽宁本溪：压实主体责任 塑造全域清廉新格局
本溪是一座以良好的生态环境著称的城市。森林覆盖率76.31%，稳居辽宁省首位；近两年空气质量达标率90%、饮用水水源水质达标率100%，均居辽宁省前列；域内具备开发价值的旅游山峰近400座；拥有国家级、省级森林公园6处……近年来，本溪市委、市政府深入实施“生态立市”发展战略，坚持生态优先、绿色发展，促进自然资源、文化资源、生态资源有机融合，生态优势正加快转变为产业优势、经济优势、发展优势、民生优势。
一座城市的发展既需要绿水青山的自然生态，也需要风清气正的政治生态。2019年年初，本溪市委提出深化全面从严治党、建设“清廉本溪”，大力营造清明政治生态、清新发展环境、清朗社会风气，让本溪的政治生态与自然生态相得益彰、发展环境与自然环境齐头并进，打造自然生态与政治生态“双美好”地区。
本溪市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实新时代党的建设总要求，全面加强党的政治建设，深入推进全面从严治党，加快构建与青山绿水相协调的清廉系统，努力形成政治生态好、营商环境优、创新能力强、生态环境美、发展活力足的振兴发展新局面。
树牢“服务至上”理念 打造阳光清廉的发展环境
本溪市公共行政服务中心为企业办理营业执照变更手续。本溪市纪委监委供图
“尽管疫情给我们带来了巨大影响，但溪湖区委、区政府把资金、立项这些难题都解决了，我们可以说是轻装上阵。”作为开工项目之一的北方钢管年产10万吨优质螺旋焊管生产线项目负责人王玉廷感慨，“保姆式”服务让他更坚定了在本溪投资发展的信心。
在扶持废钢铁加工配送基地企业发展的过程中，当企业面临发展难题时，全区相关部门负责同志多次与国家工信部、中国废钢铁应用协会沟通协调，帮助辽宁建发、吉和源两家企业申请《废钢铁加工行业准入资质》。经过10余次反复论证和实地勘验，两家企业终于在今年1月份成功获批资质，步入企业发展的快车道。辽宁吉和源公司董事长赵春生激动地说：“溪湖区和企业这种‘清’上加‘亲’的关系，让我们能够全心全意地扎根本溪，专注于企业发展。”
经过招商洽谈，上海施璐德亚洲公司决定到本溪满族自治县投资兴业，项目落地后，让项目负责人佟明没有想到的是该县的行政审批部门仅仅用一上午的时间就办结了企业注册登记等全部事项。佟明说：“类似手续我们在上海也办理过，需要5个工作日，在本溪则是立等可取。这让我们对企业未来的发展更加充满期待和信心。” 不仅如此，本溪满族自治县还为每个项目、每家重点企业配备管家，这一系列举措解决了企业“办事繁”“办事难”的问题，让企业在项目推进过程中切实感受到了便利，享受到了优质服务。
……
廉政建设直接关乎政府形象和政府公信力，城市的廉洁程度是城市营商环境和城市竞争力的重要体现。
本溪以“清廉本溪”建设为载体，严格规范权力公正运行，大力推进政务公开，全面提高涉企政策公开透明度，建立健全党委政府与企业商会组织沟通协商机制，持续打造高效公平的营商环境和发展环境。广大党员干部将精准服务作为抓手，主动对接企业、项目，提供“保姆式”服务，已成为助力企业发展的“标配”。
提升基层治理效能 培育崇清尚廉的社会风气
“清廉本溪”建设启动以来，本溪各县区、各部门始终聚焦群众眼里的“关键小事”，将“清廉细胞”贯穿到基层社会治理之中。
溪湖区是老城区，基础设施相对滞后，历史遗留问题比较多。2017年开始，溪湖区借助全市主城区环境综合整治和国家的相关政策，开展了老旧小区及早期棚改小区的改造工程。群众们不仅对改造工程很期待，对质量和进度也十分关注。为此，溪湖区委、区政府转换思维，推进“清廉本溪”建设向基层延伸。在2019年推进二期工程时，因地制宜提出探索党建+“五共”的早期棚改小区长效管护机制，基层党组织在工程建设过程中渗入“清廉”元素，各街道党工委实施了“清廉小区透明改造”工程，主动组织、邀请居民担任义务监督员，及时解决了老旧小区改造过程中因违建、拆除引发的摩擦等问题。
为进一步加强清廉文化建设，本溪各县区以清廉家庭、家教、家风建设为重要切入点，充分挖掘和弘扬优秀家风文化，以良好的家风促进了社会风气的转变。
溪湖区河西社区开展“清廉家风”主题活动。本溪市纪委监委供图
“在社区设立廉政文化墙、悬挂文明宣传板；打造‘家文化主题示范社区’，深入挖掘家规家训家风，展出好家训好家风100余条，利用道德讲堂宣传弘扬社会主义核心价值观和清正廉洁的家文化优良传统；利用街道周末大舞台、社区‘邻里节’等多种活动进一步宣传地区先进典型……”桓仁满族自治县八卦城街道党工委在工作中坚持“依托社区抓载体，围绕活动抓延伸”，组织开展了一系列建设“清廉桓仁”的载体活动。
“我们巧借快板说唱形式，进一步传播清廉思想，组织社区艺术团创作了快板《清正廉洁歌》，小合唱《唱响清廉歌》，以群众喜闻乐见的形式，送‘节目’到干部群众身边，让廉洁教育更具人性化和亲和力，从而让廉政宣传在基层落地生根。” 桓仁满族自治县相关负责人介绍说。
4月3日，本溪市卫生健康委以开展定制化警示教育的形式，组织系统内党员干部观看警示教育片《天使堕落——医疗领域违纪违法典型案例警示录》，通过用“身边事”教育身边人，引导卫生健康系统的党员干部从小事小节上约束、规范自己，不放纵、不越轨，提升医德医风教育和行业自律，加强清廉从业建设，树立良好医院的形象，确保党风廉政建设和“清廉医院”建设取得扎实成效。
从街道社区、医院再到每一个家庭，本溪各个领域、各个行业、各个层面的一系列举措，让清为美、廉为荣的价值理念深入人心，让“清廉本溪”建设成为了老百姓看得见、摸得着的民心工程，纯净的社风民风、清廉的社会生态正在加快形成。
聚焦忠诚干净担当，建设勤廉有为的干部队伍
推进“清廉本溪”建设，各级党政机关和广大党员干部是引领者、是风向标。
本溪市委要求，全市各级党委（党组）要把“清廉本溪”建设作为政治责任，围绕地区、行业、部门、单位实际，认真研究制定具体实施方案、年度工作计划，创新载体方式、丰富实践路径，分步骤、分阶段推进。各级纪检监察机关要把“清廉本溪”建设情况作为政治巡察、主体责任落实情况检查、日常督查的重要内容，保障“清廉本溪建设”扎实推进。
本溪市纪委监委坚持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，将问题处置与加强监督、强化约束相结合，通过科学运用约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等措施，督促各级党组织落实全面从严治党、推进“清廉本溪”建设主体责任，放大了不敢腐的震慑效应，补齐了不能腐的制度短板，激发了不想腐的内生动力。特别是对于如何筑牢“不想腐”的思想基础，本溪通过深挖清廉文化，探索出一套适合自身发展的清廉模式。
为打造清正廉洁、勤廉有为的干部队伍，本溪坚持优选优培优用严管，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关“五个关口”，加强干部平时了解和日常考核，派出考察组分别赴县区、市直部门，对干部进行全方位、多角度、近距离、有原则的考察识别，对担当作为、业绩突出的优秀干部，做到早发现、早使用；对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早解决。本溪市纪委监委机关牵头建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，对懒政怠政、不担当不作为的干部，严肃追责问责，进一步树牢勤廉有为的工作导向，促进干部清正。
2019年，本溪市纪委监委在全市开展了“深化以案促改，强化标本兼治”工作，大力推进“以案促教、以案促改、以案促建”全面落实，在严厉惩治形成震慑的同时，强化警示教育，着力建章立制，堵塞监管漏洞，达到了查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的目的。
当前，本溪正处在全面振兴、全方位振兴的关键期。全市上下正紧扣全面建成小康社会目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，一以贯之全面从严治党，坚定不移建设“清廉本溪”，为实现全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。
