《人民日报》2017年05月24日11版 版面截图
原标题：引入黑名单 不再任性骑
5月5日下午，一位市民骑着摩拜单车在南京市珠江路上的快车道行驶时被查获，面对50元的罚款，他表现出一副无所谓的样子：“我身上没钱，反正车不是我的，你们扣吧，我走了。”现场执勤的民警核实完当事人身份后，将车辆扣回。几天后，另一名男子骑着“小黄车”逆向行驶被民警查获，面对处罚，他反复辩称自己是外来务工人员，搞不清楚交通规则，身上也没带钱，能不能从共享单车押金里扣，随后留下单车扬长而去……共享单车的迅猛发展，给百姓生活带来了便利，但部分使用人在骑行过程中的交通违法行为，也扰乱了正常交通秩序。
“道路交通安全法第八十九条规定：非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。然而有些骑车人对这些规定并不了解，或者抱着法不责众的心理，为了一己之便，任性骑行，给交通整治带来难题。由于共享单车所有权归属企业，部分使用者违法骑行被发现后便弃车而去，让企业‘背黑锅’。”南京市公安局交通管理局秩序科副科长邓晶介绍，截至5月10日，各品牌共享单车在南京市场共投放28.5万辆。今年以来，因各类交通违法拒绝接受现场处罚而被暂扣的共享单车达771辆；仅4月份南京全市暂扣共享单车就达330辆。
为加强对共享单车的管理，针对共享单车使用人发生交通违法后逃避处理的情况，从5月15日开始，南京交警部门与摩拜、小蓝、ofo等8家共享单车企业建立信息共享“黑名单”机制。
南京市公安局交通管理局副局长徐冉介绍，根据共享“黑名单”机制，共享单车使用者出现交通违法而拒绝接受处罚时，交警将该共享单车车号提供给车企，企业根据使用者的注册信息将该车最后一名使用者反馈至交警，并在拍照取证、信息比对后作出处罚。交警将定期与各共享单车企业进行数据信息交换，根据违法当事人的用户信息，各共享单车企业扣除违法当事人的信用值，增加其使用共享单车的成本。对严重违法失信人员，共享单车企业将停止其使用共享单车的资格。交通违法失信人员数据为全行业共享数据，一旦被列为交通违法失信人员，各品牌共享单车平台均对其停止注册、使用。
根据摩拜单车的信用分体系规则，当发生违反交通规则弃车逃走时，扣除当事人信用分50分。用户的初始信用分为100分，当信用分低于80分时，用车单价将从1元/半小时提高到100元/半小时，当信用分降至0时，用户账号将被永久冻结。ofo小黄车规定，当出现交通违法弃车逃走的情况时，单车使用人信用分将直接扣至0分，同时账户暂停使用。
在南京，共享单车使用人如有交通违法未处理，除了被列为交通违法失信人员，停止其继续使用共享单车外，其在交警各窗口车驾管业务都将暂停办理。同时，还将纳入市民征信系统，在未来求职、买车买房、办理信用卡、申请贷款等方面留下“诚信污点”。
近日，南京交警公布了首批20名交通违法失信人员名单，部分隐去违法者姓名，并列举了违法时间、地点、违法行为及单车品牌。记者注意到，其违法行为包括闯红灯、逆行、骑快车道等。
记者了解到，“黑名单”制度实施以来，南京市交通违法失信情况有所下降，但也遇到一些新的难题。
5月17日下午，南京交警五大队接到报警，一男孩骑共享单车在江苏路附近与过路的老人发生碰擦后，将车锁上后就离开了，所幸并没有出现严重后果。交警通过共享单车公司的数据平台找到男孩家长，在全家登门看望老人表达歉意后，双方达成和解。
根据道路交通安全法实施条例第七十二条规定，在道路上驾驶自行车必须年满12周岁。如今，未满12周岁未成年人骑行共享单车的情况越来越多。“大多是家长为孩子代刷单车二维码，违法责任由监护人承担。目前针对代刷尚无相关规定，交警只能予以教育劝导，作用不大，有待进一步完善。”南京交警五大队事故中队民警吴凡说。
《人民日报》2017年05月24日11版
作者：记者姚雪青
