人民网保山5月25日电 （赵文瑞）5月24日，全国“5.14”堵源截流专项机制推进暨“5.14”毒品查缉专项行动启动会议在云南省保山市召开，保山堵源截流模式和经验在会上以视频形式做交流，得到国家禁毒委、公安部和与会嘉宾的高度认可。。
保山市副市长、公安局局长高兵在会上表示，保山地处云南西部边境，与“金三角”毗邻，国境线长170公里，国家禁毒委确定的7条重要贩毒通道有2条经过保山，云南确定的6条贩毒通道有5条途经保山，是毒品内流的咽喉要塞。特殊的地理区位，不仅让保山成了毒品直接危害的重灾区,也成为了全国堵源截流的前沿战场。
据悉，1982年至今保山市累计缴获各类毒品达40.1吨。2011至2016年全省禁毒工作考评连续6年获得一等奖，政法机关满意度和公众安全感测评连续4年位居全省前列。2015年以来，保山警方按照国家和省市各级的相关部署，勇于担当、敢为人先，“堵入境、截内流、打分销”，突破特殊群体收押收治、打零收戒等瓶颈，破获毒品刑事案件2721起，其中万克大案176起，累计缴毒5.96吨，月均缴毒212.98公斤，抓获犯罪嫌疑人3617人，
外堵内截斩毒源
边境多缉一克毒，内地少受十分害。2002年，保山警方以公开查缉为突破口组建全国第一支缉毒公开查缉专业队伍，2009年，成立全国第一个高速公路边境检查站——芒颜公安边防检查站，加强出入境人车货检查，实施旅店、客运车、物流寄递实名制，构建“市卡、县网、乡格”的公开查缉警力部署格局。
保山警方根据特定的交通网络特点和长期的查缉经验，交替变换查缉时间、地点和方式，探索形成了禁毒公开查缉“十八项绝技”， 即：现场盘查“四看四诊”：四看，对嫌疑人看眼神、看行动、看着装打扮、看携带物品；四诊，对嫌疑物品看、听、闻、摸；查缉必备“五小工具”：小镜子、小起子、小扳手、小切刀、小通条；查缉盘问“五式”：对不同嫌疑人员，采取开门见山、迂回弯转、欲擒故纵、声东击西、反客为主进行询问，在实战中屡建奇功。2015年至今，全市公开查缉破获毒品案件1700起，缴毒3.357吨，抓获犯罪嫌疑人1747人。
2016年5月31日，龙陵县公安局根据边境情报成功破获1起特大武装贩毒案，抓获缅籍犯罪嫌疑人2名，缴获毒品50.75公斤、美式军用手枪1支、子弹24发。2016年8月18日，隆阳分局成功破获一起利用农产品绿色通道特大贩毒案件，抓获犯罪嫌疑人8名，从满载香蕉的大货车车厢内查获毒品甲基苯丙胺117.2公斤，斩断一条从境外到内地的贩毒通道。
锋刃出鞘正面突破
由于《刑事诉讼法》与现行的《看守所条例》相关规定有所冲突。长期以来，涉毒特殊群体因难以打处收押而形成“抓了放、放了抓”的恶性循环，这是一个全国禁毒战线共同面对的老大难问题。2010年到2016年7月，保山警方共抓获涉毒特殊群体犯罪嫌疑人1614人，收押的仅3人。
2015年，国家禁毒委《关于依法加强对病残及怀孕哺乳期妇女等特殊群体涉毒犯罪打击处理和收押监管工作的通知》下发后，保山市多次召开专题会议研究此项工作，决定首开国内先河，遵循法律效力高于行政法规的原则，正面突破、坚决打击、依法收押。
2016年8月，保山市投入1500万元在各县市区看守所建成“特殊监区”，专门收押怀孕、患非传染性疾病及其他病残犯罪嫌疑人，破解了收押收治场所“难”的问题。2017年4月13日，保山市将孕期贩毒的荣某投送省女子监狱执行有期徒刑15年，荣某产下的婴儿由保山市社会福利院寄养。因运输毒品而被羁押在隆阳区看守所“涉毒传染病人员收押收治中心”的怀孕妇女杨某悔恨的说：“人家告诉我怀孕是不会抓的，现在成这个样子，我太后悔了”。
2016年8月至今，全市共收押收治涉毒特殊群体174人。其中怀孕妇女31人、严重疾病59人、老弱病残12人、未成年人22人、艾滋病人38人、传染病12人。2017年一季度，全市查获涉毒特殊人群犯罪嫌疑人锐减，查获过境保山的怀孕妇女、哺乳期妇女贩毒案件数下降为0。这标志着利用特殊群体大肆贩毒、执法部门难以打处的情况在保山已成为历史。
针对零星贩毒，保山市公安局联合市中级人民法院、市人民检察院、市司法局、保山监狱规范证据适用标准，统一执法尺度，破解取证难打击难的问题。2015年至今，保山全市共查破零星贩毒案件1165起，缴毒31.68公斤，捣毁吸毒窝点103个，收戒吸毒人员9617人，零贩案件逮捕率、起诉率、判决率连续两年居全省第一。
