文/叶檀 ☞财经女侠 | 毒舌善心
未来十年,中国投资力度最大的是京津冀城市群。
目标:拉平华北平原城市群与长三角、珠三角城市群的落差,拉平北京与华北其他城市之间的落差,这是中国近现代史上最重大的工程之一。
这是“逆历史”而行。从宋代以来,中国经济重心一直在长江以南,无论是贸易还是粮食生产,京津冀都市圈与北京核心区域的建设就是要打破千年传统,让长江以北以南经济同步发展,实现双轴驱动模式。
京津冀都市圈的落差是中国三大都市圈里最大的,不可能建成一个完善的城市群,首都特区更不可能成功。以华北观念领导市场化发达的南方地区,也面临着巨大的冲突和矛盾。正因此如此,围绕北京的经济圈、文化圈、服务圈、交通圈正在重构,我们可以把京津冀与北京都市圈视作东京大都市圈与华盛顿特区模式的叠加。
所幸的是,华北城市群正在构建,北京资源正在外溢。
5月17日,中共北京市委十一届十四次全会召开,研究讨论《北京城市总体规划(2016年-2030年)(送审稿)》,一致同意将其按程序上报党中央、国务院审定。北京的规划是最高层决策的重点。
规划中的“一核”指“首都功能核心区”,大约指东城区西城区;“一主”是指“中心城区” 包括朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区;“一副”指“北京城市副中心”,通州、北三县等地;“两轴”指“南北中轴线及其延长线、东西向长安街及其延长线”;“多点”是指“位于平原地区的新城”,包括顺义、大兴、亦庄、昌平和房山新城等;“一区”是指“生态涵养区”,包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区,以及昌平区和房山区的山区,是京津冀协同发展格局中西北部生态涵养区的重要组成部分。
一句话,未来的可能图景是,东城西城是首都特区,通州等地是新北京,雄安等新区成为华北城市群新的经济杠杆。
通州,这个大运河的北方终点城市,从来没有如此的耀眼。
2017年4月,北京市长蔡奇到通州“蹲点调研”,明确谈了三对关系:副中心和中心城区的关系,副中心和通州区的关系,副中心和北三县的关系。蔡奇表示,“通州全区作为副中心的外围控制区,与副中心一体建设发展”,要摆脱郊区意识。“副中心也要和北三县协同发展,统一规划、统一政策、统一管控。”
估计北三县会和通州“三统一”,成为北京副中心的重要组成部分。
通州正在紧锣密鼓建新区,原来的北京市政府要到通州了。2016年5月24日召开的北京市委十一届十次全会提出,要做好副中心155平方公里范围的规划,坚持基础设施先行和生态环境建设优先,扎实推进市级行政机关搬迁,带动公共服务资源转移,注重创业就业与居住功能均衡,增强对中心城区疏解功能的吸引力。
驱赶高污染企业必不可少。按照通州市政府计划安排,2016年年底,通州调整退出2000余家企业,新城155平方公里以及京哈高速以北、台湖地区的工业大院、加工企业和低端种养殖小区全部退出。
作为副中心,北三县地位突显。现在不要说进通州不易,就是进廊坊也越来越难。根据河北户籍新政,京冀交界地区的三河市、大厂回族自治县、香河县、廊坊市广阳区、固安县、永清县、涿州市和其他特定地区,严格户籍管理,合理确定落户条件。严格落户的原因无他,这些地方将是副中心地区。
投资客心里门清,房地产价格可以看出他们对北京周边的市场判断。安居客数据显示,2016年廊坊房价同比涨幅达102%,成为2016年唯一一座房价涨幅超过100%的城市,是房价涨幅的第一名。
北三县二手房价格疯涨,2016年12月,三河月均价为22626元/平米,同比涨幅达到了91.08%;大厂均价18423元/平米,同比涨幅达到了146.99%;香河均价为16680元/平米,同比涨幅达到了147.77%。之所以如此疯狂,跟北京副中心有密切关系。
设立雄安新区,是为了弥补京津冀城市群之落差。北京和雄安的经济距离是欧洲和东南亚的距离,2015年北京人均本外币存款将近60万元,而雄安地区在3万到4万元之间,两者相差15倍左右。北京是中国各类资源集聚中心,而雄安以中低端传统制造业为主,相距200公里,两个不同的世界。
北京、天津、雄安形成华北城市群三角,华北城市群才能成功。雄安新区被新华社称为“千年大计、国家大事”。不出意外,当地将成为大型企业的集聚地。
北京城改、副中心设立、雄安的建设,投资总额起码在几十万亿以上。看到这些数据,你还不赶紧在副中心定居吗?
糟糕的城市生态布局,让孤独的富裕城市漂浮在小农经济与传统制造业的汪洋大海之中,就像北宋全球主要贸易城市开封,就像民国时候东亚最发达的城市上海,都漂浮在小农经济之上,最后的结果,一定是被扯得粉碎。