3万多张图纸堆满屋子,报送图纸的单位投入5-6名人力,晒图、清点、打包、物流运输,要花10多天时间,成本超过15万元。这些图纸运送到住建局审图中心后,工作人员再次清点、项目信息登录上网、审查回复、修改图纸、审查合格后在所有蓝图上盖章……又要花费很长时间。专家看图要逐张翻阅,有时还要借助放大镜才能看清。
这是泰州市一家房地产开发公司早先的施工图报审场景。这套看上去繁琐无比的传统审图模式,对多数建设单位、设计单位、审图机构来说,却是司空见惯。
针对建设工程项目普遍存在的“审批时间长、中介服务多、盖章多、收费多、材料多”问题,泰州市住建局深化“放管服”改革,用创新化解审批难题,5月31日启用国内首创的大数据O2O审图云平台,开创建筑CAD矢量图审查新时代。
“太方便了,网上报审设置也很人性化!”江苏诺瓦立医疗用品有限公司工程部工作人员杨健赞不绝口。他第一时间登录云平台,按提示要求逐项填写内容,“替我们建设单位考虑到了每个环节。整个过程我们不需再跑任何地方,还可以24小时办理,极大地提高了工程项目建设速度。”
运用审图云平台,还免去审查机构图纸清点、包装分发和人工盖章等环节。泰州市住建局审图中心负责人介绍:“云平台减少重复劳动,使我们有足够精力用来仔细甄别图纸和盖章,避免工作中人为造成的失误,提高工作效率和服务质量。”
实施“大数据O2O审图新模式”,还可避免审查、接审人员与建设、设计方的直接接触,审图专家也可摆脱堆积如山的图纸,做到“一张网、背靠背、不见面”,程序公开、操作规范、廉洁高效。建筑专业审查专家方仁发直竖大拇指:我们的审图工作越发精准、科学,保证审图质量和效率。
在互联网高速发展的今天,如何适应城市建设与经济发展的新形势、新要求,推动“互联网+政务服务”的发展,提升效能,实现政府、部门网络与数据共享,让市民和企业少跑腿、好办事,让公众享有更平等的机会和更大的创造空间,已经成为大家的共同愿望。
泰州市住建局局长高卫东说,今年是泰州城建新提升新一轮两年行动计划启动之年。面对城市建设黄金机遇,泰州住建部门主动破“梗阻”,在大数据时代背景下,将现代网络技术融入城市建设管理,成功研发、启用大数据O2O审图云平台,实现审图机构、建设单位、设计单位线上线下数据互联共享,进一步简化施工图审查程序。
大数据O2O审图新模式,就是利用大数据O2O审图云平台,做到建设单位网上报审,设计单位CAD设计图纸网上CA认证和签章保护;审图机构审图专家在线无损审查,合格图纸加盖电子签章,全程网上无纸化审图。建设、设计、审查三方网上对接交流,自动形成电子文档,所有过程电子留痕,一改以往冗长的人工对接环节多、易出错的审图方式, 给这条程序链上的所有人都带来极大便捷,赢得三方叫好。
“采用新模式,审图时限将从15个工作日提速到7个工作日,有效提高审图效率50%以上。”泰州市住建局审图中心主任王有根介绍,云平台的启用,将有效节约大量社会成本。以泰州市区每年审查1000万平方米建设工程、1600个项目为例,可节省建设单位工程图纸、往返物流等大量成本,缩短工程周期,每年能节约社会成本超千万。对一些“疑难杂症”的项目,也可在网上授权,邀请知名专家异地“坐诊”,为工程建设项目提供超值服务。同时还可以为建设管理部门构造“互联网+”动态监管平台。
高卫东表示,近年来,泰州住建局积极探索“审批事项最少、办理效率最高、创新创业活力最强”的改革途径,树立“激情、高效、精致、廉明”城建工作理念,取得丰硕成果。特别是在审图服务模式上不断摸索,不断创新,不断突破。
2015年底,泰州在全省率先实施“互联网+”联合图审,改变传统审图模式,通过在市民服务中心设立联合图审窗口,开展部门并联审查、审图限时办结、审查意见同时出具,缩短审图周期。
去年,为进一步优化“互联网+”联合图审管理系统,泰州市住建局又将四图联审扩展至六图联审,将审图时限从原来的各部门累计40个工作日压缩至10个工作日以内。
实践在进步,创新无止境。今年,泰州市住建部门进行全面升级改版,将“窗口受理、图纸扫描上网、专家网上审图”这一模式改版为“互联网+”纯数字化管理系统,在全省乃至全国率先实施“大数据O2O审图新模式”,彻底抛开纸质蓝图送审形式。
“施工图审查是城市建设的基础性工程。大数据O2O审图新模式实现互联网、大数据与施工图审查的深度融合,推动施工图审查信息化、数字化、科学化进程,破除传统模式产生的时空障碍。”高卫东表示:“我们将把大数据O2O审图新模式打造成‘服务最优、流程最简、时间最短’的创新品牌,有效打通服务群众、服务企业、服务项目的‘最后一公里’,更高水平地推动城市未来发展。