在我省国家级贫困县中,位于罗霄山连片特困县就有17个,全省重度贫困村小组12443个。经过多年的脱贫攻坚,所剩下的贫困程度较深贫困村,多数位于山区。进入“十三五”以来,瞄准山区贫困村脱贫短板,我省正以滴水穿石之功,持续发力。
山区贫困,与地理环境不无关系。相对于平原地区的贫困村,山区贫困村往往基础条件更差,贫困程度更深。居住条件恶劣、基础设施欠账、产业基础薄弱,是山区贫困村的真实写照。对此,我省始终把保障和改善贫困地区,尤其是山区贫困村的民生问题作为重点,不断提升兜底保障力度;以创造宜居宜业生活环境为目标,不断完善基础设施建设,持续改善当地生产生活条件;依托现代科技,推行电商脱贫,为贫困山区脱贫工作注入持续发展的动力。
对于地理环境恶劣、不适宜生存的地区,我省采取易地搬迁,不断加大搬迁移民扶贫力度。“十三五”期间,全省计划易地扶贫搬迁38.5万人。2016年,全省完成易地扶贫搬迁9.6万人,其中搬迁建档立卡贫困人口4.2万人;共下达搬迁移民扶贫资金7.68亿元,并通过省级投融资平台承接建档立卡贫困人口投融资资金36.2亿元;对部分经济条件差又有危旧房改造需求的贫困户,提高补助标准或发放贴息贷款,或实施“交钥匙工程”,全年完成4.95万户贫困农户危旧房改造。
对于贫困程度深、自主脱贫无望的贫困户,我省出台了农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案,对其应保尽保,应扶尽扶;凡经县(市、区)扶贫机构确认的建档立卡困难户子女就读各级各类学校,可不经评审直接享受对应的学生资助政策,且资助分类等级以就高为原则,并从2016年秋季学期起对建档立卡家庭经济困难学生和残疾学生免除普通高中学杂费;全省财政新增投入5亿元资金,资助所有建档立卡贫困人口免费参合,为建档立卡贫困人口购买重大疾病商业补充保险,筹资标准每人每年不低于90元,构筑了新型农村合作医疗、新农合大病保险、农村贫困人口重大疾病商业补充保险、城乡医疗救助四道医疗保障防线。
要想富,先修路。我省积极推进贫困地区基础设施建设,争取农网改造升级工程中央预算15亿元、农村安全饮水巩固提升工程1.3亿元,省级投入农田水利和环境整治等项目1.6亿元,县乡村道路、桥梁项目4.99亿元,切实加强了道路、水利、电力、商贸、文化广电和信息网络等建设,改善了贫困地区发展条件;加大了贫困村村庄整治力度,2016年度全省共下达2900个贫困村村庄整治建设项目资金6.8亿元。