截至目前，成都自贸试验区国税系统共有49台自助办税终端设备，可实现纳税申报、发票认证、发票验旧、发票领用、发票代开等涉税业务的自助办理，已完成网络申请购票共299489份……这是市国税局为自贸试验区交出的一份答卷。
如何借助自贸试验区机遇，最大限度地服务纳税人，进而优化成都的投资环境？自2016年9月开始，市国税局统筹高新国税、天府新区成都片区国税、双流国税、青白江国税，试行增值税发票网上申领，形成了“网上申领、快递配送、自助自提”的发票领用新模式，得到了纳税人的认可。
1分钟即可完成网上申领 企业足不出户领税控发票
“早在去年初，我们就从青羊区开始推行税控发票网上申领，初衷就是为了方便纳税人。”昨日，市国税局相关负责人在接受记者采访时这样表示。“市国税局已登记纳税人达80万户，其中有购票需求的达到35万余户。由于需求量大，纳税人领取发票需要携带相关资料自行前往办税服务厅排号办理，如果遇到申报期等特殊时期，大厅比较拥堵，纳税人等待的时间就会更久。因此，从去年开始，在省国税局的统筹下，我们加大了网上申领的力度，鼓励企业自助领用发票。”
据该负责人介绍，凡是纳税信用评价为A级、B级的纳税人以及区国税局确定的税收风险等级低、尚未评级的纳税人，都可选择使用增值税发票管理新系统开票软件、网上办税服务厅或自助办税终端申领增值税发票。网上申领后，纳税人可选择在办税大厅窗口、办税大厅自提柜、大厅自助终端机或通过第三方物流速递方式领取发票，基本形成了“网上申领、快递配送、自助自提”的发票领用新模式。“除了第一次网上申领进行实名认证所需时间稍微久一些，以后每次申领，不到1分钟就可以完成，极大降低了纳税人的时间成本。”
“如果纳税人选择第三方物流速递方式，可以足不出户地领取到发票。”该负责人向记者介绍道，纳税人在完成实名采集后，可通过电脑或者手机进入网络领票申请系统，申请增值税普通发票或者专用发票，选择“邮政速递到付”的取票方式，自行输入收件地址、联系方式等。待后台审核通过后，系统会自动给纳税人发送短信，告知其快递单号等相关信息。发票寄出后，纳税人可在自行填写的地点收取发票。而如果纳税人选择自助取票，就可以在收到短信后再前往大厅自取发票，无需在大厅排队等候，节省了至少95%的办税时间。
将自助办税终端搬进银行大厅
提高企业办事效率
从“排号领”到“自助提”，从“上门领”到“送到家”，税控发票的网上申领，着实给企业带来了不少便利。“建设自贸试验区，为纳税服务提出了更高要求，外贸企业非常看重效率，时间就是金钱。”该负责人向记者透露，税控发票网上申领之后，领票方式灵活可选，优化了纳税人自助办税体验，使其在办税时间、提交资料等方面享受更加灵活化、便捷化的办税服务，为更加开放的成都营造了更好的投资环境。
对于税控发票网上申领带来的好处，成都航空有限公司办税人员胡毅深有体会。“2016年，双流区国税局推出发票网上申领后，我公司可以在国税网上办税服务厅或手机客户端自助申领发票，同时，国税部门可提供由快递送票上门的服务。”他高兴地告诉记者，作为在全面营改增背景下由国税部门推出的一项纳税服务创新举措，网上申领发票与原来的现场申领发票相比较，更加方便、快捷、安全，极大地节约了公司财务人员的办税时间。
不仅如此，市国税局还鼓励各基层局与银行展开合作，将自助办税终端搬进银行大厅，充分利用银行网格化的网点，在纳税人相对集中，但是又远离办税服务厅的区域建设更多的便民服务点，打造靠近式、流动式的服务点。“目前，我们已经在金牛区、天府新区和彭州展开试点，尽可能地为企业提供方便。”
据悉，市国税局自去年5月17日全面推行税控发票网上申领以来，截至目前，开通网上申领发票业务的纳税人达6万余户，通过网上、自助机办理发票申领的纳税人共计26万余户次,申领份数逾1239万份，减负缓堵成效明显。市国税局相关负责人告诉记者，“在自贸试验区紧锣密鼓的建设过程中，我们通过税控发票的网上申领，以及打造外设自助办税区域，给内外贸企业提供了方便。不仅如此，这一举措还有助于提升外资企业对成都的认识，有助于优化成都的投资环境。”
本报记者 李艳玲 图片由市国税局提供
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什么是税控发票？
通常把“通过增值税发票管理新系统开具的发票”称为税控发票，但税控发票并不是指某一种发票。根据国家税务总局2016年23号公告的要求，纳税人可通过增值税发票管理新系统（以下简称“新系统”）开具的发票种类主要有:
（一）增值税一般纳税人销售货物、提供加工修理修配劳务和应税行为，使用新系统开具增值税专用发票、增值税普通发票、机动车销售统一发票、增值税电子普通发票。（二）增值税小规模纳税人销售货物、提供加工修理修配劳务月销售额超过3万元（按季纳税9万元），或者销售服务、无形资产月销售额超过3万元（按季纳税9万元），使用新系统开具增值税普通发票、机动车销售统一发票、增值税电子普通发票。（三）增值税普通发票（卷式）启用前，纳税人可通过新系统使用国税机关发放的现有卷式发票。
