央广网北京6月9日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，《青岛市养犬管理条例》，作为地方性法规，昨天正式落地。“养犬条例”顾名思义，就是给各位爱犬的主人上了一道紧箍咒，到底哪些红线您是不能碰的，碰了要接受怎样的处罚？
上午9点，市民宋文琮来到青岛市动物疾病防疫中心团岛路门诊，缴纳400元管理费，为自家1条1岁多的黑色贵妃犬登记信息、接种疫苗，拿到了编号为10001的犬牌，成为新规落地后全市首名为犬只上牌的养犬人。宋文琮认为这样做是“为自己负责，也为别人负责，也为狗负责，有户口咱养着它也放心”。
截至下午3点，青岛已办理犬只登记免疫80多例。而根据前期统计，全市需要登记免疫的犬只总数在6万只左右。违反犬只登记免疫规定拒不整改的，将被罚款200到1000元。青岛市公安局治安支队一大队副大队长吴军介绍，先期集中办证，不采取执法的方式，同时展开宣传，引导老百姓走进宠物医院，在给狗打免疫针的同时也办上狗的合法身份，在集中办证期之后，会同城管局对携犬出户不戴犬牌的进行执法。
警方另外提醒，条例规定了三类场所禁止养犬人携犬进入，违反规定拒不整改的，除罚款之外，执法部门还可扣押犬只。这三类场所分别为：携犬进入国家机关办公场所、教育办学场所、医疗诊疗场所，由公安部门来执法，纪念馆、博物馆、海水浴场这些文体场所，属于城管局执法。在除出租车之外的公共交通工具、候车室、候机室也属于犬只禁止的场所，也属于城管执法。携犬上出租车的，要征得出租车司机同意，经营场所不允许狗进入应当设置明显标志。
《青岛市养养犬管理条例》规定：每户居民限养1只犬。登记要交400元服务费。违规最高罚2000。它的落地，不出意外再次引起了养狗人士和其他群众之间的交锋。家里没狗的人觉得狗随地大小便，甚至大型犬伤人的案例比比皆是，该管管了。而家有爱犬的人则觉得荒谬，我们家有一对 “夫妻狗”，或者是一对“兄弟狗”，你忍心棒打鸳鸯，或者是让骨肉相离吗？面对这样的问题，其他国家是如何管理宠物狗呢？
俄罗斯：溺爱宠物 养狗必须备齐“两证”
先到热衷于养大型犬的俄罗斯去看一看。《全球华语广播网》俄罗斯观察员张舜衡介绍，大多数俄罗斯人对宠物的溺爱远超常人的想象。即使在经济不景气，紧衣缩食的情况下，宠物主人也极少会选择削减爱宠的开支，所以俄罗斯的宠物商品市场常年呈增长态势。在俄罗斯精心养一只宠物平均每个月大约需要4500卢布，约合人民币540元。即便如此，仍然约有一半俄罗斯人养宠物，其中35%养猫，21%养狗。俄罗斯人每年花在宠物身上的钱多达一万亿卢布，占比超过全国GDP的1%。俄罗斯对宠物的管理非常严格，一般必须有两个证件。一个是，只能在宠物出生第2月至第15个月办理的出生品种证明。在宠物出生时会被建议打3针疫苗，每隔一月打一针，打完3针之后就能领取一个疫苗证。另一个证件是兽医护照。护照上标明宠物的名字，出生日期，品种，毛色以及健康情况，除此之外还有宠物主人的电话号码和住址。该兽医护照可以在任何有资格鉴定的兽医处申请签发。兽医先要给宠物身上打上一个唯一编号的芯片，再将芯片号码贴在疫苗证上。该芯片的费用为2000卢布，约合240元人民币。证件之外，俄罗斯对宠物出行也要求严格。有5类场所，宠物是绝对禁止的，任何儿童、教育、医疗、文化场所，以及特别拥挤的地方，但不包括城市公园。在俄罗斯很多城市都有规定，所有四条腿的宠物在公共场所出行都必须使用遛狗绳，绳子的长度没有特殊规定，但只有一个标准，那就是主人能完全控制宠物。
日本：带宠物出门系牵引绳 饲养人自律
邻国日本算是一个对宠物相当友善的国家。但是这样友善也并不意味着会放任狗狗使用所有空间。主人们非常遵守规则，在公园也一定系着牵引绳，降低动物对他人造成困扰的机会。《全球华语广播网》日本观察员黄学清介绍，在日本养狗要遵守很多的规定和常识，开始饲养以后首先要申请办理饲养证，每年给狗打疫苗，带狗外出时必须用绳子牵着，以免咬伤他人。清晨或者是夜间散步的时候要尽量禁止狗叫，以免影响居民的休息。很多地方政府对狗的种类还有明确的规定，比如茨城县把秋田犬、土佐犬等种类的狗以及身高60公分以上体长70公分以上的狗定为特定犬。规定在出入口等容易看到的地方要有饲养着特定犬的提示，特定犬要在围栏中饲养等等。很多公寓都明确规定禁止养狗或者是禁止养某些种类的狗。在日本养狗是一件很严肃的事情，日本实行动物的终生饲养，如果主人有不及时喂食、喂水等虐待动物或遗弃动物的行为，要处以最高30万日元的罚款。严厉的法律规定使日本的养狗人不得不在决定养狗之前做好充分的准备，而不敢仅仅是用玩玩的心态来对待，他们要考虑是否全体家庭成员都同意饲养，是否能够终生饲养，是否有适合饲养的环境，是否会给周围的人带来麻烦等等。据统计，日本的宠物猫和宠物狗的数量是2000多万，比不满15岁的孩子的人数还多几百万，而这么高的饲养率并没有造成社会问题，与严格的规定和饲养人的自律有很大的关系。
德国：大型犬要缴纳狗头税
最后去德国看看。德国人爱狗是世界闻名的。在德国，餐厅、商店、各类娱乐场所中都会见到狗的身影，这在欧美其他国家当中也并不常见。正是因为如此，德国对于犬类管理方面的问题非常重视。德国的动物权利和动物福利措施都走在世界前列。《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍，德国虽然没有统一的养犬规定，但是个联邦州都有专门的法律对养犬的义务和事项进行规范。整体上来讲，德国各地对养犬都有着比较严格的管理条例，比如对狗进行分类登记，要求给狗打疫苗以及办理责任保险和相关的证件等等。狗的主人对狗的行为要负责，并且承担一切由狗引发的后果，如造成的财产损失，人员和其他动物的伤亡等等，狗的主人要负全责，严重情况下甚至还会被追究刑事责任。对于一些大型的犬类，尤其是像斗牛这样的烈性犬都有着特别的规定，比如说离开家门后必须要系上绳子，并且戴上笼头，将它的嘴罩起来，以防伤害事件的发生。主人要及时清除狗留在公共场所的粪便。在德国很多地方，比如说公园里会有一些专门的盒子，里面有用来装犬类粪便的黑色袋子，以被狗的主人清理之用。此外养狗者还必须要严格遵守《动物保护法》中的相关规定，不得随意丢弃或者是虐待所养的宠物。在德国除了所谓的腿上犬，也就是可以放到腿上的小型宠物犬，其他犬类通常是要缴纳狗头税的，数额同样也是因地区而异。比如说在科隆一条狗每年要缴纳156欧元，约合1200元人民币的狗头税，还有每年70到120欧元的兽医费，40到60欧元的保险费，50到1000欧元的狗粮费等等。
