13日，在宿迁市宿城区双庄镇“残疾人之家”庇护性劳动室里，低收入农户、肢体残疾人王虎一边熟练地组装电子蜂鸣器，一边跟记者唠嗑：“在这里不但可以享受免费的午饭和午休床位，每个月还能有600多元的收入。”
宿迁是全省低收入人口发生率最高、贫困程度最深、脱贫难度最大的设区市。在全市“十三五”建档立卡的低收入农户66.29万人中，因病、因学、因残致贫的占67.85%，这类支出型贫困群体是脱贫攻坚的脆弱点和难点。围绕国家扶贫改革试验区建设，宿迁市不断完善政策、健全机制，对特殊群体聚焦突出问题，精准施策，送出三大脱贫“礼包”：去年9月，在全国率先探索建立低收入农户大病补充保险制度，保障“十三五”期间全市参加基本医疗保险的建档立卡低收入农户，经基本医疗保险、大病保险、医疗救助报销之后个人负担的合规医疗费用，保险报销比例为85%，且不设起付线、不设报销限额。去年11月，宿迁又出台了《关于建立低收入农户子女扶贫助学制度的意见》。在“十三五”期间，凡是宿迁建档立卡低收入农户在校就读的子女，均可享受学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育以及高等教育（全日制本、专科）分学段资助。今年3月，宿迁又出台了《关于建立低收入家庭残疾人照护体系的意见》。按照规划，至2017年底，市区和3个县各建成1个重度精神残疾人托养照护机构，全市建成70个乡镇（街道）“残疾人之家”。至2018年底，全市符合托养条件的精神类残疾人都能享受托养服务，所有乡镇（街道）建成“残疾人之家”，并向村居（社区）拓展延伸。至2020年，所有低收入家庭残疾人都能享受不同的照护服务。
好政策还需要落地生根。宿迁将落实“三大礼包”与干部“三进三帮”活动紧密结合，充分激发各方力量，积极筹集资金，形成了社会积极扶助、政府兜底保障的责任共担格局。截至目前，宿迁全市累计为4940人次报销医疗费用1277万元，其中仅去年就惠及低收入农户近3500人次；资助各级各类低收入家庭子女11.7万人，发放助学资金1.65亿元；建立25个省级扶贫基地，帮助3000多户残疾人家庭实现脱贫，建成36家“残疾人之家”，日间照料服务550人。
