河南商报记者宋晓珊
乘坐滑翔伞飞过天际，感受一下飞翔的乐趣，是不少航空爱好者的兴趣所在。不过，从6月9日起，包括滑翔伞在内的13类“低慢小”航空器在郑州行政区域内升空必须申报。
【新规】
“低慢小”航空器
在郑州被管控了
昨天，郑州市发布了《郑州市人民政府关于加强“低慢小”航空器飞行活动安全管理的通告》（以下简称《通告》）。
《通告》提到，所谓“低慢小”航空器是指轻型和超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、动力三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、航空模型、航天模型等。
从6月9日起，这些航空器将在郑州市行政区域禁止、限制飞行。此次禁止飞行区域为：大型群众性活动现场、重点要害目标单位及附近、军事管制区以及机场净空保护区等。
当然，经批准执行特殊任务的“低慢小”航空器可以升空，此外上述区域范围内禁止一切“低慢小”航空器升空飞行。平时如果单位或个人“低慢小”航空器需要飞行的，首先要向军队空管部门报批，严格按照批准的时间、区域飞行。
此外，如公安机关以及民航、气象、体育等部门有需要，按有关规定可以对“低慢小”航空器的起降采取临时封闭措施，或者要求相关单位、相关人员采取临时封闭措施。
【投诉】
发现违规飞行可拨打110
郑州市航空爱好者王先生介绍说，此前个人滑翔机等低空航空器想要起飞的话，需要提前48小时向空军低空办提出申请，申请内容包括飞机编号、机长姓名、飞行时间、航线、高度等，只要该时间内空域是干净的，一般都会批准，当然上述工作也可由地面服务公司（FBO）代为申请。
那么这次《通告》发布内容的背景是什么呢？郑州市政府给出的官方说法是，“确保区域内低空空域安全。”
如果市民发现违规行为，《通报》也明确了，可以拨打110。对违反本《通告》规定的飞行活动，分别由公安、工商、体育、气象等主管机关按照各自职责依法予以处理。
对危害公共安全，扰乱公共秩序的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
【专家】
城市空域安全值得重视
《郑州航空港经济综合实验区“十三五”发展规划》显示，到2020年航空港区航空旅客吞吐量达到3000万人次，航空货邮吞吐量达到100万吨。这么大的人流、物流量，也让空域安全变得至关重要。
长期从事航空安全研究的河南工业贸易职业学院教师乔善勋介绍说，如果无人机被吸到飞机发动机里，飞机会失去动力，造成机毁人亡。一般来说，飞机在降落、起飞时，最怕“低慢小”类航空器的干扰。
目前用于“低慢小”航空器探测的手段主要有低空监视雷达等，但是“低慢小”航空器与地物杂波较接近、多普勒频移不明显、雷达散射截面积小，一直是雷达探测的难点。
乔善勋说，目前区域内的通用航空没有开放，个人申报其实十分困难，这就导致了私人“黑飞”，而这就如同在没有红绿灯的马路上开车，危险随时会发生。
他建议划定通用航空区域，设定更详尽的通用航空规则，守护空域安全。
