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全球报道:421千克食盐被“抽样取证”三个月 邢台盐业执法遭质疑

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-06-22  来源:本地焦点
核心提示:今年1月1日起,我国盐业体制改革进入实施阶段,其中包括放开食盐价格管制,允许盐企跨区域经营等,但随着市场的放开,一些问题也

今年1月1日起,我国盐业体制改革进入实施阶段,其中包括放开食盐价格管制,允许盐企跨区域经营等,但随着市场的放开,一些问题也逐渐暴露出来。近日,有外地盐企称,自己在邢台遇到了货物被查扣、产品被下架等情况,认为邢台市盐业行政管理处执法缺乏依据,影响了其正常经营。

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6月17日,在邢台市一家便利店内,邢台市盐业行政管理处的工作人员依据《食盐专营办法》第十四条,对在该超市进行销售的29袋“唯一味”牌350克装加碘食用盐强行进行了“抽样取证、先行登记保存”的处理。

该处工作人员开具的“盐政执法抽样取证、先行登记保存物品证据通知书”中显示,之所以做此处理,因该超市“从未取得食盐批发许可证的单位购进食盐”。
然而,该品牌食盐在邢台的员工则出示了其企业的营业执照及食盐批发许可证,其食盐批发许可证上清晰的注有“从2017年1月1日开始,食盐定点生产企业可持本证(有效期至2018年12月31日为止)进入食盐销售领域,跨省(自治区、直辖市)自主经营”。
同时该员工还表示,按照《工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知》(工信厅联消费〔2016〕211号)规定,食盐批发企业(含取得食盐批发许可证的食盐定点生产企业)可以通过自建物流系统或与第三方物流企业签订配送合同并委托其将食盐配送到百货商店、超级市场、零售商店、专卖店等食盐零售网点,以及从事食品加工、餐饮服务的单位等食盐终端用户。
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“从4月份开始,邢台市盐业行政管理处已经从我们的终端,以相同的理由‘抽样取证、先行登记保存’了421千克食盐,合计851袋,他们的‘抽样取证、先行登记保存’已成了变相的扣押,违反了盐改相关规定。”该员工说,依照国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅出台的《关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》[2017]604号要求,有关部门不得以检测食盐质量等为由扣押或者没收合法合规进入市场的食盐产品,不得影响企业正常销售;确有必要检测的,应以抽查形式检测食盐质量,并委托有资质的食盐检测机构依据相关食盐国家标准和行业标准进行检测,也可依据有效的企业标准进行检测。
执法部门:欢迎企业申请行政复议或是起诉
对此,邢台市盐业行政管理处工作人员表示,欢迎外地盐企依法进入邢台,之所以进行“抽样取证、先行登记保存”,是因为该品牌食盐企业所提供的资料不全,但对于缺何资料,其在翻阅了该品牌食盐企业所提供的资料后表示,“目前尚缺少仓储证明”。
同时,该处工作人员还称,目前存在着一些市场乱象,比如有些企业是“假配送真批发”,或是物流配送时使用了无资质的挂靠车辆和人员,企业销售人员身份无法确定。此外还有的企业存在证照不齐,票据不全的情况,给了不法分子钻空子的机会,调查取证也存在相当的难度,如果认为执法不当,也欢迎企业去申请行政复议或是去法院起诉。
然而,该品牌食盐在邢台的员工则表示,邢台市盐业行政管理处工作人员所提到的资料他们已于一周前交到了该处。同时其还表示,自4月份至今,他们已多次与邢台市盐业行政管理处进行交涉,对方所需要的材料他们均已按要求提供,但每次对方都会留下“尾巴”,等他们下一次提交材料时,才会告知他们还缺失什么。
邢台盐业执法遭商家质疑 外地企业盼公平待遇
“我们所提交的材料,已经远远多于工业和信息化部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅于2016年9月8日发布的工信厅联消费函〔2016〕585号文件中所要求的告知信息。”该品牌食盐在邢台的员工说,文件中要求告知8项信息,即企业名称、企业注册地址、企业生产经营地址、企业法定代表人或负责人及联系方式、企业联系人及联系方式、企业营业执照注册号/统一社会信用代码、食盐批发许可证书编号、企业所销售的食盐品种及其所销售食盐品种依据的标准(国家标准、行业标准等)。
“我们欢迎管理部门的监督,但不能以监督为名影响我们的正常销售。” 该品牌食盐在邢台的员工说,目前他们只希望能够和当地盐企享有同等待遇,在公平的环境中共同依法经营。
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