“门难进，脸难看，事难办”，曾是政府服务窗口被抱怨最多的“三难”问题。经过多年改革，前面两个问题已得到明显改善，但一遇上新情况、新问题、新要求，窗口人员简单一句“不能办”，不仅造成办事群众往返跑腿，更容易出现“一棍子打死创新”，打击创业者的创业热情。
那么，山西省工商登记窗口“三难”问题是如何解决的呢？
“我们是一家长治的公司，因为是合资公司，所以需要到省工商局登记窗口办理业务。之前心里有点犯嘀咕，要是工商登记窗口工作人员说我携带的材料不完整，一次办不完登记业务，那我往返于长治太原之间的成本可太高了”山西柏昂教育科技有限公司工作人员安鋆说：“可没想到的是，省工商局登记窗口的工作人员一次性受理了我的全部资料，并当场对其中不太合适的地方给出了修改意见，让我顺利地完成了登记申请。”
这一变化，缘于山西省工商局在工商登记窗口制度建设方面的一项重大变革创新，即“剥夺”全省工商登记窗口的否决权，窗口工作人员在受理各项业务时，不能简单说“不能办”，而是要讲清楚“怎么办”。
据了解，山西省工商登记窗口“无否决权”工作制度是指登记窗口工作人员对不属于受理范围的情况，不能简单说“不知道、不清楚”，应明确告知办理的方法和路径，给予具体指导，把有关政策讲明白，让申请人清楚知晓；对不符合申请条件的情况，不能简单拒绝，应向申请人讲清楚补充内容和改进办法，切实解决申请人往返跑的问题；对属于模糊地带、空白领域的情况，不能未经请示就直接回绝，而应建立快速便捷的沟通请示机制，逐级申报、快速批复，使申请人在最短时间内获得服务和支持。
为了保障这项制度的推行，山西省工商局还制定了《山西省工商（市场监管）登记窗口咨询帮办工作制度》，安排专门人员免费解答群众和各类市场主体在名称查询、申报、开业、变更、注销等方面的相关问题；准确发放制式表格，辅导申请人正确填写各类表格、准确运用各类材料示范样本，协助申请人完成业务申办；引导申请人熟悉并登录网上服务大厅等方式，快速完成名称申报、登记申请等材料提交，提高办照效率；对申请材料的完整性和规范性进行预审，指出材料不齐全、表格填写不规范、签名盖章遗漏等简单问题，便于后续受理人员进一步审查材料，避免群众无效排队；根据不同办事需求，合理疏导大厅人流，提供引导服务；根据区域经济发展需求提供特色咨询接待工作。同时，山西省工商局还下发了《关于加强工商登记窗口岗位廉政风险点防控管理和规范权力运行的指导意见》，切实加强工商登记窗口廉政风险点防控管理和规范权力运行制度建设，强化工商登记窗口依法行政，提升廉政风险点防控管理水平，严格杜绝企业注册登记工作中不作为、滥作为和以权谋私等行为。
山西省工商局负责人表示，这一系列制度的推行是省工商局按照山西省委、省政府提出的“三对”要求，围绕打造“六最”营商环境目标，进一步提高山西省工商注册准入环境的法治化、国际化、便利化水平，着力解决服务群众“最后一公里”问题，切实转变工作作风，提升行政效能的具体举措，也将为优化山西营商环境，激发山西市场活力发挥积极作用。
