7月3日，贵州省2016年度能源消费总量和强度“双控”及控制温室气体排放工作会传出喜讯：贵州省超额完成“节能降炭”年度目标任务。
经初步核算，2016年贵州省能源消费总量为10226.9万吨标准煤，同比增加278.4万吨标准煤、增长2.8%；万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放同比分别下降6.96%和5.79%，分别完成“十三五”目标任务的49.71%和22.56%，全面超额完成了年度目标任务。
层层传导压力
贵州省印发了省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案、能源发展规划，提出推动全省节能减排降碳、能源生产和消费的路径、目标、任务和措施，将能源消费总量和强度“双控”以及碳强度降低目标任务纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，把相关指标分解下达到各市（州）、贵安新区和各县（市、区、特区）以及重点行业，层层传导压力、逐级压实责任。
据了解，2016年完成贵州省级固定资产投资项目节能审查74个，其中出具节能审查意见25个、完成节能登记备案49个，涉及交通、化工、资源综合利用等领域，核减能源消费21万吨标准煤；省级财政投入150万元用于第三方节能审查，确保了审查工作独立公正。
大力发展非化石能源
贵州省加快了风能、生物质能、太阳能等非化石能源发展，努力降低化石能源占一次能源消费比重。2016年贵州全省新能源机组新增容量81.98万千瓦，累计达到415.98万千瓦，其中新增风电38.98万千瓦、光伏发电43万千瓦；新能源机组全年发电58.97亿千瓦时，折合标准煤194.6万吨。
逐步降低煤炭消费比重
贵州推进“煤电化”“煤电钢”一体化发展，推动煤炭高效清洁应用。2016年全省煤炭占能源消费总量比重为85.53%，同比下降0.82个百分点；天然气占能源消费总量比重为2.22%，同比上升了0.35个百分点。四是加快发展服务业。2016年全省服务业实现增加值5251.15亿元，同比增长11.5%，增速比上年提高0.4个百分点，超过省政府年初确定目标0.5个百分点，用较少能耗贡献了全省44.9%的增加值。
重点领域推进节能降碳管理
在工业领域，制定实施工业和信息化行业节能监察计划，完成全省128家重点用能企业产品能耗限额标准、淘汰落后高耗能机电设备、高耗能燃煤工业锅炉节能情况等专项监察；开展钢铁、电解铝等重点行业能耗、电价等专项对标；加快节能和绿色发展服务体系和工业绿色制造体系建设，省资源节约综合利用协会被评为第一批工业节能与绿色发展评价中心，贵州中伟正源新材料有限公司锂离子电池项目获得工业和信息化部2700万元资金支持；组织实施工业企业节能改造项目11个；2016年全省单位工业增加值能耗同比下降6.1%，超过国家下达下降4%的目标任务2个百分点。
在建筑领域，印发省级绿色生态城区申报评价管理办法、绿色生态城区评价标准、民用建筑绿色设计规范、绿色施工管理规程等，实行绿色建筑发展绩效目标考核制度，开展绿色建筑评价标识认证；加快机关办公建筑和大型公共建筑节能监管平台建设，完成省级能耗数据中心、监测中心及41栋示范建筑计量设备调试；严把施工图设计文件审查和建筑节能分部工程验收备案“一进一出”两个关口，提升全省城镇新建建筑节能标准执行率；开展省级可再生能源建筑应用示范项目申报工作，完成贵阳市和威宁县、安顺市西秀区可再生能源应用示范项目验收，持续扩大可再生能源建筑应用规模；出台发展装配式建筑的政策措施，明确发展装配式建筑的目标任务和支持政策；2016年全省城镇新建建筑设计阶段节能标准执行率达到100%，工程竣工验收阶段标准执行率达到97.87%；完成51个项目423.6万平方米的绿色建筑评价标识认证，新增节能建筑面积3006.73万平方米、可再生能源示范建筑面积341万平方米。
在交通领域，制定了交通运输节能环保“十三五”发展规划，实施了一批绿色交通工程和区域性降碳示范性项目，其中贵阳市、遵义市绿色交通城市区域性示范项目以及道安、盘兴2条高速公路获交通运输部奖励资金7553万元，带动投资57.28亿元，替代燃油19.85万吨，减少二氧化碳排放26.68万吨；新建高速公路隧道全部推广使用LED灯，全省高速公路隧道LED灯使用率达70%；加快ETC车道改造，主线收费站ETC覆盖率达100%；加快国省干线沥青热再生和冷再生技术推广；开展车船路港千家企业低碳交通运输专项行动，加快淘汰老旧车辆、船舶，大力推广清洁能源船舶、清洁能源及新能源汽车，2016年全省推广应用新能源客车115辆、出租车446辆，淘汰黄标车21432辆。
在公共机构领域，分解下达各地公共机构节约能源资源强度目标，印发公共机构节约能源资源“十三五”规划、公共机构节能工作联席会议制度等，开展省直机关公共机构节约能源资源目标考核，实施公共机构节能改造；2016年全省公共机构人均综合能耗、人均水耗、单位建筑面积能耗及电耗同比分别下降4.64%、2.00 %、3.42%和1.97%，顺利完成年度目标任务。五是在重点用能单位和用能设备领域，开展全省重点用能单位节能目标责任评价考核，对未完成年度节能目标的重点用能单位，省行业主管部门对企业负责人进行约谈；加快推行能耗在线实时监测，截至2016年底省级平台已接入21家重点用能企业能耗数据；开展燃煤工业锅炉节能减排攻坚战，工业和信息化部核定的20户企业燃煤锅炉能效普查全面完成；强化锅炉系统安全节能标准化管理，建设完成黔西南自治州复烤厂锅炉标准化项目，加快贵州轮胎厂标杆锅炉房建设。全年淘汰、改造燃煤锅炉512台、1167.7蒸吨。
实施节能降碳重点工程、推广节能低碳技术
贵州全年争取中央预算内投资节能循环经济和资源节约重点项目、交通运输部等国家部委节能减排重点项目36个、资金23653万元。财政投入方面，全年累计投入节能降碳各类资金17955万元，实施节能降碳重点项目138个，项目达产后可形成节能能力96万吨标准煤，减排二氧化碳255万吨。
狠抓各类低碳示范试点建设。深化贵阳市、遵义市国家低碳城市，贵阳国家高新区、遵义经济开区国家低碳工业园区，六盘水市、毕节市赫章县国家气候适应性城市等示范试点建设，并结合大扶贫、大生态两大战略行动，打造了9个低碳社区、低碳乡村。
加快实施节能低碳技术产业化工程和技术推广应用。实施贵州众智达新能源汽车电池模块生产等节能低碳技术产业化项目11个，投入财政资金1740万元。以项目为载体，加快推广应用节能低碳新技术、新产品，其中永磁传动技术在瓮福集团等省内大型企业得到推广，机制砂高性能混凝土技术在高速公路“县县通”工程中得到广泛应用。发布8批建筑节能技术与产品备案、建设新技术推广项目51个；积极组织5家企业通过低碳认证，实现全省低碳认证零的突破。
盯紧抓实各项相关政策的落地
落实差别电价和惩罚性电价。贵州省对限制类企业和淘汰类企业的加价标准分别是0.1元/千瓦时和0.3元/千瓦时，征收差别电价所得收入专项用于全省淘汰落后产能工作，并对被执行差别电价企业实行动态管理制度，按照甄别意见及时更新被执行差别电价企业名单，充分运用价格手段调整产业结构。对超过限额50%（含）以下的，在贵州省现行目录电价水平基础上每千瓦时提高0.05元；超过限额50%-100%（含）的，在贵州省现行目录电价水平基础上每千瓦时提高0.1元；超过限额标准一倍以上的，在贵州省现行目录电价水平基础上每千瓦时提高0.3元。被执行差别电价的用户2016年已全部停产或转产。
落实居民阶梯电价和气价。出台进一步完善居民生活用电阶梯电价有关政策，贵阳市等省级定价区域已于2016年1月起全面实施阶梯气价制度，要求已通气城市限期建立居民阶梯气价制度，新增通气城市同步建立阶梯气价制度。
落实节能相关税收优惠政策。全省232户纳税人享受资源综合利用增值税即征即退3.36亿元；21户企业享受资源综合利用生产产品减计收入8293万元，折合减免企业所得税2073万元；37户企业享受环境保护、节能节水项目减免企业所得税4153万元。
健全完善节能降碳市场化机制
推行合同能源管理。强化对35户国家备案节能服务公司以及59户省级备案节能服务公司的指导和规范管理。认真落实节能服务公司税收优惠政策，12户节能服务公司合同能源管理服务享受免征增值税267万元，5户公司享受减免企业所得税356.2万元。
推动碳市场建设。研究提出拟纳入全国碳排放权交易体系的118户重点控排企业名单，加强碳交易能力建设，推进碳排放权交易制度建设，在全国率先完成重点控排企业2013-2015年碳排放历史数据的核算、核查和报送，开展碳配额分配方案基础研究。
电力需求侧管理。以贵州电网为主体，紧扣节约电力电量“两个千分之三”指标要求，实行年度业绩指标考核管理，全年投入资金3.15亿元进行电网升级改造、客户能效服务及宣传培训。2016年贵州电网节约电力5.38万千瓦，节约电量2.35亿千瓦时，分别完成年度指标任务的116%和102%。
积极开展能效标识监督检查、用能产品能效“领跑者”行动。开展电动洗衣机、计算机显示器等35类用能产品生产企业及经销单位能效标识集中检查，对应标识能效而未标识、产品标识标注不规范等违法违规行为进行严肃查处，共出动执法人员758余人次，检查生产、销售企业共157家次。遵义市宇龙锅炉参与工业和信息化部2016年“能效之星”产品评价。
