为充分调动全市干部改革创新、干事创业的积极性，营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境，近日，我市出台《西宁市党政干部改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）》（以下简称《办法》），《办法》提出，单位或党员干部在履职担当、改革创新中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，及时纠错改正，免除相关责任或从轻、减轻处理。
《办法》规定，单位或个人在工作中有下列九种情形之一的，可以申请容错纠错：在落实党委、政府决策部署中，出现工作失误或偏差，但经过集体民主决策程序，没有为个人、他人或其他组织谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失的；根据中央和省、市有关精神承担试点性、实验性工作，在推进改革创新中，因无先例遵循，缺乏经验，先行先试出现探索性失误或偏差后，积极主动采取措施，最大限度挽回损失的；法律没有明令禁止，因政策界限不明确或不可预知的因素，在创造性控制工作中出现失误或造成影响和损失的；在推动重大项目和重点工作或化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因维护全局利益，依法履职、大胆推进，勇于破除障碍、触及固有利益，出现工作失误或引发矛盾的；因国家政策调整或上级党委、政府决策部署变化，或因自然灾害等不可抗力因素，导致工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；在亲商助企、城市治理、服务群众中，因着眼于提高效率进行容缺受理、容缺审查，出现一定失误或偏差的；在基层治理、处置突发事件或执行急难险重任务中，因主动揽责涉险、破解难题、积极担当作为，出现一定失误或非议行为的；按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的；其他符合容错情形的。
《办法》同时规定，容错纠错应同时具备以下条件：法律法规和纪律没有明令禁止，或法律法规虽没有明确规定但符合中央和省、市决策部署精神的；经过民主决策程序；遵守廉政规定，没有为个人、他人或其他组织谋取不当利益的；没有与其他组织或个人恶意串通、损坏公共利益和他人正当利益的；主动纠错，及时挽回损失或消除不良影响的；未直接造成重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故，或引发严重群体性事件的。
《办法》明确，容错纠错认定机关为各级纪检监察机关，容错认定按照提出申请、审核受理、调查核实、认定反馈、结果备案的程序进行。经确定予以容错纠错的，单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响；干部提拔任用、职级职称晋升及工资、绩效、奖金不受影响；党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响；个人评优评先不受影响；对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责、酌情从轻、减轻处罚或组织处理。有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。
