1、2017年总体经济指导思想“稳中求进”
2017年总体的经济指导思想叫稳中求进。稳中求进的提法就是告诉大家，今年会把困难看得更重一点。因为“稳”放在前边，稳中求进，先是稳，然后才是进，所以把困难看得更多一点。
特朗普造什么反？造人类社会第二次全球化的反。美国几乎所有的主流媒体和所有的精英都被打脸。因为他是一个反常的行为，所以叫黑天鹅事件。他之所以能够成功是为什么？因为他适应当时的社会情况。
中国是这次全球化中获利最大的国家。所以一旦反全球化，中国就首当其冲。特朗普对中国动手是必然的，只是方法和时间的问题。
2017年中国的内外压力都比较大，所以提出稳中求进。稳是第一位的，稳的基础上才有可能进。稳中求进就是两件事：一个是稳什么？哪些能稳？另一个是进什么？哪些能进？
2、稳什么？
1、稳通货膨胀
今年怎么来协调这个问题？一方面要满足市场对货币的需要，另一方面通胀不能上的太快。这就要看操作的艺术水平怎么样。今年可能会适当收紧货币，因为通胀压力比较大。我去年10月份说：搞企业的可以提前购买原材料，因为2017年肯定会涨，资金可能会比较紧张。利率相应的要大，因为货币紧张。企业2017年的困难会更大一些，因为企业最害怕原材料涨价，PPI恰恰涨的很快，超过了5%。原来预计PPI去年12月底是4.5左右，但实际情况是5.1，涨的很大。一旦收缩货币，货币就会紧张，利息就会大，成本就涨。所以2017年企业经营的压力会更大一些。
按常规来讲，我们今年应该适当的让货币再宽松一点，因为我们在调整结构，在改革。但是通胀压力又这么大，导致的结果就是收紧货币。货币收紧会导致融资成本的上升。无论是原材料的价格上涨，还是融资成本上涨都对企业不利。2017年的日子估计会比2016年还难过，因为2016年还没有应对通胀的问题，货币基本上比较宽松。2017年应对通胀就不得不收紧货币，从而导致原材料价格高，融资成本也会高。这些都会增加企业经营的困难。稳通胀就是指今年不能让通货膨胀，不能让CPI上涨到3%以上，不能让PPI继续维持5以上。今年的这个情况比较特殊，稳通胀成为第一件要做的事，一定要稳住才行。这是稳中求进中“稳”的第一件事。
2、稳外汇
外汇有两个问题，一个是汇率；一个是外汇储备量。
去年10月份以后，人民币贬值的压力非常大。汇价不断在变，同时外汇储备也在减少。这就给我们提出一个问题，到底保哪一个？不可能两个都保，是保汇率，还是保外汇储备？去年10月份以来一直摇摆不定。我当时的判断是，会保外汇储备，不保汇价，所以建议对外投资企业赶快多换外汇。一旦保外汇储备不保汇价，就会严格控制外汇的兑换。果不其然，保外汇储备不保汇价。从2017年1月1日起，所有人买外汇都得填表，非常详细。现在都是大数据，得填准了，否则就会处罚。
我的学术观点也是保外汇储备，不用保护汇价。汇价的波动取决于两种情况，一个是我们自身的情况，另一个是美元。我们自身情况没有变化也可能导致人民币贬值，因为美元情况的变化。这次人民币贬值的原因就是美元加息。美元加息让所有货币对美元都贬值了。我们是3.5%，日元是10.5%，欧元是7%，英镑是8%。我们是贬得最少的。既然贬值不是因为我们自身的原因，那就不要保汇率，否则就要消耗外汇储备。
3、稳定资产价格
2015的这场股灾实际上是银行资金场外配资进场，但最后是证监会顶包。险资一旦被弄住，股市泡沫在2017年就不会爆发。这样一来，市场泡沫就不在股市，因为股价不可能涨得太多。因此2017年稳定资产价格的重点是房市。
其中的关键就是对供求关系的判断，即房子的供给和刚性需求的关系，因为房子是用来住的不是用来炒的。房子之所以有投资和投机价值就是因为它能住。如果房子一旦多到大家不愿意住的时候，泡沫就破了。现在中国一线城市投资或投机占的比例到了75%，这说明泡沫正在形成。因此必须要防止泡沫继续吹大，但是这个泡沫又不能刺破，因为一旦刺破就不得了。现在的房地产跟我们整个经济紧紧地联系在一起。有人说房地产绑架了中国经济。这句话难听了一点，但是可以用紧紧连在一起来形容。
没办法只好限购限贷，这是唯一的办法。
比如北京就严厉控制户籍人口，再加上搞京津冀一体化。什么是京津冀一体化？就是去非首都功能。首都功能就是四个中心，政治中心、国际交往中心、文化中心、科学创新中心。这四条之外都不是首都功能。
第一，首都不是经济中心。北京现在不适合创办企业，有四、五千家企业得搬走，现代、奔驰都得搬走。奔驰打官司说：当时拉我来时没说让我搬走，我刚建好就让我搬走。对不起就得搬走，因为北京不是经济中心。下一步将会对央企总部动手。三峡公司把总部放在北京干嘛？搬回三峡去。凡是重组的央企，只要有一个机构在外边就都以外面的为中心。我估计许多央企可能都要迁出北京，很快就会动手。
第二，首都不是教育中心。北京的许多大学得搬走，只留搞科学研究类的大学。北京2017年的招生数量和去年相比压缩10%，外地生源压缩10%。北京大学已经正式宣布取消了所谓继续教育的本科学历。北大、清华不会搬走，但是扩大就不行，一寸土地都不给，在外地办分校可以。北大在深圳办分校。清华大学的机械系想扩大就在天津滨海新区办机械学院。在北京就不行，因为这里不是教育中心。
第三，首都不是医疗中心。现在到北京看病的80%是外地人。北京所有的好医院在北京一律不准扩大，但可以在外地办分院。在北京不行，这里不是医疗中心。北京市ZF和市委都搬出城中心，搬到通州去了。那里不叫首都服务中心，而叫北京城市服务中心，不是首都。北京和首都不是一个概念。首都在北京，但北京不是首都。
各地房地产投资的情况来自于这个城市对供求关系的判断。供求关系是房子供给和刚性需求的关系。凡是人口聚集度仍然很快的城市，房价还会继续有上涨空间，但是人口和经济停滞的城市就不可能。我估计，黑天鹅事件会在今年的房地产市场出现。建议大家对这个问题还是要警惕一点。因为这次的调控和前几年的控房价不是一个概念。前几年从来不谈资产泡沫，房价太高，人们承受能力不够。现在是按照资产泡沫来控制，而且强调房子是住的而不是炒的。这说明思维模式已经调整，建议大家关注这一点。
4、稳实业
目前实业的压力非常大，破产倒闭的压力非常大。实业压力大的原因更多的是产能过剩。既要去产能，还要能稳住才行。单纯强调去产能，稳不住也不行。除了产能过剩之外还有所谓的互联网+的影响。到商场看一下，除了吃饭那层，别的层基本没人。
在产能过剩问题的处理上，我们还得适当的想个办法。产能过剩主要是用三个办法来解决。第一就是让一部分产能转向国际，中国与世界产能合作，因为我们国家20%左右是现代产能。福建的曹老板到美国去办公司、办企业，因为他的技术是一流的，而且美国的成本、税收都比中国便宜。这种企业家要让他走，不能控制，而且不让走也不行。一部分产能真的要走出去才行。
第二就是要去掉一部分僵尸企业。央企的僵尸比例太大，许多央企是僵尸企业。只要僵尸企业存在，产能便永远过剩，效率又很低。
第三股权投资也要尊重创业者，不能老去揩油。人家辛辛苦苦办公司，你动不动就拿走了，这也不行。现在有钱就是大爷，资金紧张怎么办？只能让他进来，但是他又不会搞这个事情。因为PE这种投资公司根本就没人经营班子，是纯粹的股权投资。该如何处理这个关系？现在的PE公司要求的回报率还挺高。这怎么可能？所以必须适当保护实业才行。实业公司可以直接上市，不要让PE包装去上市。我估计，2017年会想办法稳住实业，不稳不行。
5、稳金融风险
中国经营风险的爆发点是债务风险，债务风险很大，会转变成金融风险。债务有三种债务，一种是政府债务，一种是企业债务，一种是个人债务。个人债务不是太大。去年七、八月份的新增贷款基本都是个人买房子，算一下也不大。政府债务关系不大，对老百姓来讲还可以是投资平台。现在主要是企业债务，企业债务不能再增加了。现在企业债务太大，如果继续放任可能会引发金融风险。要进一步减少企业债务。欠债还钱，企业赚了钱才能还债，才能减少债务，不能拿嘴吹，应该让企业赚钱才行。因此防范企业债务的最好办法就是让企业赚钱。
在别的条件不变的情况下，企业只有两个办法赚钱，第一是减税。税减了，企业利润就增加了，利润增加就能还债了，所以必然得减税。十三五的一个重要问题就是减税。2015年减5000多亿，十三五减3.6万亿。既然不高那减什么税？税就是高，得承认才行。不减税，企业利润不能增加，无法还债，债务就降不下来。只有还钱才能把债降下来，所以必须减税。我估计，讨论一段时间之后还得减税。
企业赚钱的第二个办法是降低成本。现在企业的成本太高了，劳动成本得适当降低。既然国家收这么多税，社会保障金不交都行。
3、怎么进？
1、提振民营经济的信心。
我们要像保护公共产权一样保护私人产权，要平等保护各种产权，平等保护私人产权。文件第一次提出不要把经济纠纷动不动就上升到刑事案件。民营企业与国企做生意，民营企业赚了，国有企业赔了，不能把这种事叫侵吞国有资产。过去定性为侵吞国有资产，实际上不是这回事，这种案件可以重审、再判。
我估计未来在保护民营企业产权方面会做一系列事情，最近可能要做三件事。
第一，凡是不经过具有司法权力的机构一律不准查封企业财产。
第二、司法机构也不能随便查封，要以立案为标准，没有立案也不能动手。立案是个挺复杂的过程，可以限制司法部门的权力滥用。没有立案照样不能查封，是有严格界定的。
第三，逐渐让司法机构脱离行政机构。未来市、区、县法院院长的任命将不再是同级ZF或同级人大，而是上升到省高院。由省高院任命市、县、区法院院长，而不是各级ZF。检察长的任命也上升到省部级机构。市、区、县的检察院不能再任命同级的检察长，要上升到省一级。过去案子审完之后要上报法院的院长，院长签字才能生效。
我觉得对产权保护文件的宣传还不够。我感觉这比1978年农村包产到户都有作用，都要有意义。因为这是第一次提出私人产权神圣不能侵犯。过去公有侵犯私有好像是正常的，但是现在要保护私人产权，因为有恒产才有恒心。社会的动荡实际上都是无产者容易动荡，有产的一般都不会动荡。我建议大家认真看一看关于保护民营企业产权的文件，尤其是高法所公布的配套文件，这对保护自己有很大作用。2017年在这方面是向前推进的状态。这是“进”的第一件事。
2、推动国有企业的混改。
国企的混改在2017年要有很大的动作。混改不仅是竞争性行业，而且垄断性行业也可以搞，比如电力、电信、石油、石化都可以搞。我们经常在混改中讲两条，第一是国有绝对控股。结果搞不成，因为有人不愿意国有绝对控股。怎么办？股东大会定就行了。第二是坚持党的领导。
3、进一步推动金融体制改革。
金融改革在2017年还会不断进步，比如非银行金融的基金、保险、证券会进一步发力。我在2016年给好多企业建议要拿一个牌照，就是保险。保险牌照是很有意义的，保险有社会保障的功能。出事的时候宁可保保险公司也不保商业银行。美国2008年金融危机，商业银行破产了，但是国家保了保险公司，因为它有社会保障的功能。险资在某种意义上是成本最低的一种资金，没有兑付之前都可以使用，成本是很低的。现在越来越多的保险公司出现，尤其是大量非国有的保险公司开始产生。所以基金、保险、信托会继续放，不会因为去年出点事就会收，还会进一步推动。现在找我喝茶的绝大部分是基金公司，他们有钱却不知道投在哪里。他们不是讨论企业怎么经营，而是讨论钱往哪里投。民营银行现在放得很快，但是人们的积极性不高，更重要的是非银行金融。我估计2017年还会进一步发展。
中国社会不是某些人想怎样就怎样，整个方略要符合这个方向才行。中国社会正在悄悄地发生变化，一种新型的经营组织开始产生。国家控制国有银行意义不大，这也促使监管部门也得变化。我们现在是分业监管，上市公司有证监会、银行有银监会、保险公司有保监会。有的人各种牌照都有，既有商业银行牌照，也有保险牌照，还有信托牌照和投行牌照。现在是金融控股公司走向混业经营。如何监管？我们的金融监管部门在2017年也得变化，要从分业监管走向混业监管。因为现在都是混业经营，无法分业监管，也监管不了。中国的金融改革已经停不下来了，会继续向前推进。比如刚才讲到的保险资金入市的问题。现在入市的这些保险公司从法律上没有任何问题，从道德上也不能谴责。得设计制度才行，不能随便骂娘，妖怪、土豪、野蛮人是用词不当。是你的制度设计有问题，不是我的问题。我估计监管体系也得改。
金融体制改革已经是大势所趋，谁也控制不住，有非常重要的发展前景。建议大家在未来的方向选择上，一定要仔细琢磨一下在金融方面怎么介入的问题。现在单纯搞实业不行，未来好多企业都会走向投资公司类型。你现在也许除了实业之外还有一些金融或者别的投资，但总体上一定是产业公司而不是投资公司。中国产业公司的时代已经结束了。比如华为未来的运作，一定是大的投资公司下面有各种产业公司，也有各种各样金融类的公司。建议大家能够适当地注意一下现在的这些变动，金融改革在2017年还会有很大的发展前景。金融改革还会向前推进，还会有机会，还会有机遇。
4、要迎战人类社会的第三次全球化浪潮。
第一次全球化浪潮是殖民地，主导方是欧洲或者英国；第二次全球化是美国主导的，遗产就是自由贸易；第三次全球化浪潮就是全球配置资源，是技术、市场、资金、劳动的全球配置。比如有些技术在美国没用，但是在中国就有用。中国有巨大的市场，一个小小的技术可能会带来巨大收益。有的技术在中国没用，但是在别的国家有用。
实现全球配置资源的过程就是第三次全球化的浪潮。中国要迎战第三次全球化浪潮，走向所谓的全球配置资源，所以中国才提出一带一路，要在全球来配置资源。中国在反对第二次全球化的浪潮过程中要启动第三次全球化浪潮。
第三次全球化浪潮不再是自由贸易和进出口问题，而是全球配置资源。我发现我们的村镇都是一窝一窝的，中国人很勤奋，能干事。只要走向全球配置资源，打开国门就是新的机遇。建议大家关注全球配置资源。这是一个新的全球化浪潮，未来将有很大的意义。
5、寻找新的增长点
因为过去的一些增长点基本饱和了，所以得找新的增长点。新的增长点在哪里？十三五规划已经讲清楚了，中国未来10年内的新增长点主要在三个方向上。第一是战略性新兴产业。战略性新兴产业是我们未来的新增长点。
战略性产业有八个要点：
第一是新能源。千万不要用老眼光看待问题，新能源很快就成为现实。德国已经正式提出到2030年将放弃化石燃料。只剩14年时间了，能这么快吗？可是德国已经提出来了。
第二是新材料。新材料在未来会很厉害。剑桥大学已经用石墨烯生产电池，充一次电可以跑440公里，可以连续充电2000次。我这次去深圳华为看了一下，华为的石墨烯电池也取得重大进步。这些新材料都发展很快，新材料是一个重要的新增长点。
第三是生命生物工程。生命生物工程未来的市场是巨大的。我前天在郑州才知道，咱们有一个人把加拿大的生物技术引进来，就是一年四季都不会落叶的植物。中国北方一到冬天就光秃秃的，需要景观植物，所以他引进了不落叶的冬青。冬青很有意思，上面是红的，中间是绿的。我最近才知道，现在肝脏可以打印出来。当然还没有给人安装，只是用来做物理实验，也就是药物试验。新药出来可以用它来做临床试验，因为直接给人使用会不安全。未来的人类器官打印并不是遥遥无期。
第四是信息技术。腾讯公司的微信就是移动互联网的突破，现在市值已经超过了马云。这种创新带来了巨大的市场价值，所以移动互联网成为重点。
第五是节能环保。中国每年的废水处理差不多有近万亿的市场价值，但是我们搞不出来。化工废水和医疗废水都处理不了，就排到地下，土地都重度污染。如果能够完成得有多大的市场价值？
第六是新能源汽车。董小姐最近要收购珠海一家搞电池的企业，却被中小股东否定了。我专门参加了这次会议。珠海这家公司的技术来自于美国。这个技术在二十年前就出现了，人家为什么不搞？我认真听了北大几位教授的发言才明白，这种电池技术只能搞公交车或者大轿车，因为电池的体积比较大。要从深圳跑到广州，估计车屁股后面基本都是电池。搞小车不行，最多搞大轿车。能不能成功？他们的判断是比较危险。提请大家注意一点，你们现在除了学一点经济学之外，还要注意一下世界科技变动方面的动向。新能源汽车是必然的。
第七是智能机器人。智能化已经是一个新方向。参加乌镇的互联网会议时，问那几个搞互联网的同志，你们是不是该退休了？你们这一代已经结束了，该轮到我们这一代了。智能化和机器人在未来都有很大的空间。
第八是高端装备。我们国家在高端装备领域很短缺，有很大的机会可以进去。新增长的第一个增长点就是所谓的战略新兴产业。建议大家要关注这些新增长点，因为它给我们带来的市场价值非常大。我们算了一下，战略新兴产业搞起来会给我们每年带来的GDP总量应该在36万亿以上。36万亿是什么概念？我们2016年的GDP总量可能是71万亿，一个产业就带来36万亿。新增长点会有很大的前景。
一个重要的新增长点是服务业，服务业将成为新增长点并且有很大的空间。消费服务、商务服务、生产服务、精神服务都很有空间。消费服务有六个组成部分。餐饮与商贸、医疗与健康、养老消费服务、儿童消费服务、家政消费服务、交通信息消费服务都很有前景
你们未来是不是可以投资教育？最近在教育投资上松动了。一个是鼓励企业办大学，另一个就是要建立一大批民办的大学。不是简单的民办大学，而是要冲击世界一流的大学。首先办的就是西湖大学。西湖大学是民办大学，浙江省政府给了2000多亩地。我们清华大学的一位副校长现在是西湖高级研究院的院长，也就是西湖大学的前身。西湖大学先创办研究所招博士，最后再面向社会召本科生。其实哈佛就是这种大学。这种大学现在已经开始运作，你们也可以参加。再一个就是海外的名牌大学在中国办分校。比如以色列工学院在广州已经奠基，斯坦福准备在深圳办分院，纽约大学在上海已经办了分校。教育投资在未来是个大的方向。各种基金可以投资教育，因为这种服务业的需求非常大。中国是人口大国，这种服务有很大的前景。建议大家关注这些新增长点。
中国的经济一方面困难很大，但是增长点也很多。许多新增长点在未来的作用是巨大的，所以找新增长点仍然是一个很大的课题。2017年仍然会出现许多黑天鹅事件，比如腾讯的市值就因为一个微信就超过了马云。不知道今年还会出现哪些东西，因为一出现就是非常庞大的市场。鼓励寻找新增长点的政策一直是放开的，对推动这方面的投资有很大的意义。
2017年的新增长点在哪里？我跑了七个省市，有许多事我也没想到。许多民营企业还是在艰难中寻找自己的出路，所以企业家阶层值得赞扬。原来的路子走不通，再找新路子，极其顽强得在找新路子。中国的新增长点在哪里？是在企业家的群体里边。现在有好多事都是你们想不到的，比如营销外包，把营销外包给别人，自己不管。农业也蛮有意思的，已经不是产品的营销，而是从种植就开始营销。这50亩地是你们的，按照你们的方法种植，种植出来的东西就是你们的。我估计新增长点发展的空间将会巨大，而且中国的市场非常巨大。
建议大家不要放弃新增长点的寻找，还是要适当地探索这些新增长点。这种动力来自于企业界，而不是政府。政府在上一次的粗放式发展中间有强大的作用。一旦进入新的时代，重点将在企业中寻找，由企业界来寻找新增长点。目前出现了许多技术和资本的结合，各种资源和资本结合的新现象都产生了。一旦走向这个时代，各种各样的力量都会非常强大地推动中国的发展。2017年新增长点的寻找还是一个“进”的过程，建议大家关注这个方面。
总体来讲，稳中求进的“进”就是这五件事。在2017年还有看点，可能对我们有很大的意义。
4、总结
2017年的总体判断叫稳中求进。我同意这个提法，但是“稳”什么，“进”什么要搞清楚。“稳”是5件事，“进”是5件事。
作者：魏杰，清华大学经济管理学院教授
