在不少安徽合肥市民的记忆中，位于老火车站对面的新鸿安商场曾是城市的一块顽疾。大概20年前，建筑封顶后不久开发商就跑掉了，留下这座市内最大的烂尾楼无人问津，并逐渐成为社会闲杂人等的聚集场所。网吧发廊林立、伪劣商品堆积，路人经过时总是会被建筑物外一双双不怀好意的眼睛盯着，让人不寒而栗……
“不少市民反映后，我还专门去了一趟取证，但说实话，我也没敢进去。”合肥市政协常委、提案委员会成员张庆华说，一番调研后发现，这座烂尾楼存在产权不清晰、曾发生火灾数十起甚至发生过命案等问题。他提交了一份对新鸿安商场改建和重新维修的提案，并成为市政协主席督办的重点提案。“今年年底，这座焕然一新的现代化商城有望对外正式营业。”
“委员是政协工作的主体，政协的优势、活力、潜能都蕴藏在政协委员之中。我们要提升委员履职能力，搭好履职平台，推动委员成主体、当主力、唱主角。”合肥市政协主席杨思松说。
政协委员走下去，文明家风带起来
走进合肥市包河区滨湖康园社区服务中心，这里不仅有暑假里活动的小学生，更有一些上了年岁的老人。作为一个回迁小区，居民素质参差不齐，楼道里、电梯里，时常可以看到乱扔的垃圾、飞舞的瓜子皮，这曾让从合钢退休的居民朱丽十分懊恼。“当时觉得这里的房子便宜，但没想到是这种状况，自己也一度很后悔在这里买房。”朱丽说，因为小区环境脏乱差，邻里关系也受到影响。
今年3月，合肥市政协启动“政协委员进社区”活动，首批确定了8个街道和社区作为试点单位，而政协委员姜晓敏就负责联系滨湖康园社区。经过调研后，她决定将提升居民素质作为主要的工作抓手，并在社区内开办了识字班、舞蹈班等13个学习班。“很多老人一辈子都不识字，我们每次都请来最好的老师授课，从一点一滴做起，让这些回迁居民慢慢融入城市。”
不到半年时间，社区里很多连自己名字都不会写的居民，竟然能够通读《朱子家训》，而居民素质也在一点点提升。“以前我说话从来是大嗓门，但通过来这里上课，才知道那是不文明的。”今年68岁的刘荷香，回迁前是包河区义城镇南徐村人。她说，曾经子女们跟她没法沟通，而现在都觉得她说话和顺多了，简直变了一个人。“这都得益于识字班和读书会的帮助，也帮助我带好了家风。”
而一次偶然的机会认识姜晓敏后，朱丽也觉得自己找到了知音。“我非常认同姜委员的做法，她是在传播一种文化，而几次下来，也为小区带来了明显的变化。”朱丽说，她自己也在社区报了拉丁舞学习班，还有其他文化课，心胸也变得开阔起来。“小区环境渐渐好转了，电梯门开了，邻居还会问我上不上，并耐心地等待着。前些天，我还专门代表社区去了一趟上海，考察垃圾分类，以便更好地服务居民。”
“作为政协委员，虽然也经常想着到社区去，但囿于缺少平台，群众不知道你是干什么的，甚至会觉得莫名其妙。现在有了平台，我们反映社情民意更接地气了，因为真正让老百姓受益，也扩大了政协组织的影响力。”张庆华说，现在群众有困难，也会来找政协委员了。
办结提案“回头看”，让承办单位、政协组织、提案者满意
7月14日，针对市政协委员、合肥市地税局包河分局副局长蒲海茵提交的《加强城市交通综合治理，有效缓解城市交通拥堵》的建议，合肥市公安局、交通局、规划局等6部门负责人齐聚一堂，并最终促成了改善路网布局、开建一批城市支路、建设智慧停车管理平台，同时运用大数据提高地铁路网运营效率等“治堵”措施。
蒲海茵拿着一份提案反馈表告诉记者，自己的这份提案提交后，被列入政协“主席督办提案”，相关部门迅速整改，并将整改措施以书面形式反馈给委员，而自己对结果表示满意。政协督办人员也会定期对提案的办结情况进行“回头看”，通过电话、上门走访、填写意见表格等方式，征求委员对提案办理情况的反馈。“这些表格并不是让委员现场填写的，而是由委员填写后邮寄给督办单位。”合肥市政协研究室主任孙功兵说。
合肥市政协注重以搭建服务平台来组织委员，让委员在政治协商、民主监督、参政议政中唱主角。去年一年，市政协组织各类履职活动300多次，参加委员4400多人次。而社情民意座谈会、政协委员资政会等高端平台，让政协委员与市委、市政府相关负责人面对面交流，履职热情和履职能力得到提升。
“我们民营企业家的财富都是来自社会，要懂得感恩，更希望能有机会回报社会。”合肥市政协委员、安徽中汽旅游汽车集团有限公司董事长童跃辉说，2015年，几个政协委员碰头后，决定成立“爱心公社”捐资助学平台，此想法得到了市政协的积极答复。“当年开展的爱心助学活动，委员就自发捐款53万元。去年更是达到了72.9万元，共惠及学生200多人，彰显了政协委员的社会责任。”合肥市政协联络处处长陈梅说。
创新评价机制，以管理激励委员履职尽责
为激励委员履职，合肥市政协专门出台了《市政协委员履职量化考核暂行办法》，通过明确基本分、奖励分和扣分三种情况，对委员履职进行考核。“考核结果将在市政协全体会议上进行通报，对考核为优秀的委员通报表彰；而对履职不合格的委员，则及时向组织部、统战部进行反馈，作为委员换届的重要参考。”合肥市政协研究室副主任王智源说，市政协还建立适时分析机制，及时进行履职提醒。
目前，合肥市政协已开通参政议政交互平台，政协委员可以通过平台实现在线提交提案、大会发言、社情民意，并能在线生成委员履职情况。同时，为方便委员收集社情民意，及时准确反映百姓心声，合肥市政协还开通了“民声圈”委员个人微信公众号和“议政庐州”微信服务号等，可以将交互平台上的部分功能同步复制到微信上，使政协委员随时随地履职。
为更好发挥政协委员民主监督职能，合肥市政协还选派政协委员担任特约监督员，通过与市委、市政府联合下发意见，现有38个政府工作部门和司法机关聘请了176名委员担任特约监督员。这些监督员将群众关心、迫切需要解决的问题列为重点监督事项，形成监督意见书。同时，政协分管副主席还不定期带队走访，督促特约监督员开展工作，并在年底前开展聘请单位与特约监督员的双向互评。“发现问题后，监督的力度更大了，渠道也更为通畅。”蒲海茵说。
近年来，合肥市政协615名政协委员中，在城区的委员全部加入8个专门委员会，在县（市）的则通过组建6个政协委员活动小组参加活动，实现了全体委员均有活动平台和载体，杜绝了“季常委”“年委员”现象。2016年，合肥市政协委员共提出提案647件，立案630件。截至今年1月份，提案已全部办复，其中办理结果为“已经落实和正在落实”的为587件，占93.2%。“提案中的很多意见建议得到积极采纳，为推动党委、政府中心工作发挥了重要作用。”杨思松说。
