7月25日,区块链金融协会、贵阳区块链创新研究院与中关村区块链产业联盟及贵州区块链产业技术创新联盟等单位在贵阳召开“防控金融风险、服务实体经济,区块链ICO行业生态体系建设研讨会”。会上,来自国内外区块链领域政、企、研、学300余专家学者讨论区块链ICO行业生态体系建设之道,并共同发布了区块链ICO贵阳共识。
共识认为,贵阳着力于构建区块链ICO行业生态体系。通过构建建立在合规体系之上的区块链数字资产生态,规范和繁荣ICO市场,服务于实体经济,防控金融风险。
ICO 是区块链公司或自治组织发行初始加密代币,出售给参与者从而融得资金,用于项目开发的一种融资方式。ICO推出的初始加密代币代表的是技术基础设施的使用权,或者是使用开源项目服务的预付费。
共识指出,贵阳“区块链ICO沙盒计划”将推出共建机制,号召行业内领导性公司贡献一线经验和智慧,在自律自清的共识之下,建立标准沙盒计划,及各领域子沙盒计划,深入细节,形成切实可行的监管体制。
在共建机制之下,“区块链ICO沙盒计划”将开展ICO的创新试点,在ICO制度建设、监管模式、信任机制、投资者教育方法等方面寻求成熟的解决方案。
在确保投资者利益保护的前提下,在监管沙盒内对 ICO 的上市审批、投资者限制、项目公开宣传和推介等方面实施豁免或有限授权,允许 ICO 项目开展测试活动而不需要担心监管后果,为 ICO 项目创造 “安全” 的创新空间,降低创新成本和政策风险。
贵阳“区块链ICO沙盒计划”鼓励 “先行者” 的勇敢尝试和市场自发的优胜劣汰机制。充分利用区块链技术的分布式、可追溯性、不可篡改性、透明性以及智能合约实现的协议自动执行,自发形成的特有的民主化网络治理机制 (DAO模式),在一定程度上降低监管过度涉入的必要。
共识建议,贵阳ICO沙盒计划适当给予 ICO 项目包容性豁免,主要体现在如下几个方面:一是额度管控与白名单管理;二是 ICO 融资计划管理;三是对发行人施予持续、严格的信息披露要求、强调反欺诈和其他责任条款;四是强化中介平台的作用;五是监管部门主动、及早介入,加强行为监管,全程保留监管干预和限制权力;六是合作开发相关监管技术,例如数字资产管理、自动化沙盒测试、在线实时监管、大数据分析;七是支持和鼓励ICO产业自律和产业沙盒发展; 八是加强国际监管合作与协调包括互通信息。