28日上午,西安铁路运输中级法院发布2016年度行政案件司法审查报告。西安铁路运输中级法院党组副书记、副院长余江涛在形容此类案件数量时,用到了一个词——井喷式陡增。
报告显示,2016年,西铁两级法院共受理各类案件3713件,较2015年同期增加2465件,同比上升197.99%。行政案件受理总数为2093件。2016年,西铁两级法院共审结一审行政案件1678件。其中,实体判决行政机关败诉268件,败诉率达15.97%,与往年统计相比有所上升。
一审行政案件中,以陕西省人民政府为被告的案件75件,结案74件,败诉8件;以西安市人民政府为被告的案件119件,结案117件,败诉19件;以安康市人民政府为被告的案件9件,结案9件,败诉3件。
西安市辖区政府机关败诉率为13.52%,其中败诉率较高的地区为:长安区败诉60件,败诉率29.85%;雁塔区22件。安康市辖区政府机关败诉率为21.29%。
在行政机关败诉的案件中,“判决责令履行法定职责”占到43.60%。余江涛认为:“行政机关拖延履行或怠于履行法定职责,成为其败诉的主要原因。”此外,因行政机关作出的行政行为违法被撤销的案件接近四分之一。
败诉率案件类型从高往低地排序为:公安行政管理类败诉、土地管理类败诉、劳动与社会保障类败诉和交通运输类败诉。