生鲜乳检测合格率100%，蔬菜水果检测合格率98%以上，吴忠市利通区构筑农产品质量安全“防火墙”，实现农产品从“田间到餐桌”的全程管控，确保了“舌尖上的安全”。日前，由国务院食品安全办、农业部、国家食品药品监管总局主办的“2017全国食品安全宣传周暨‘双安双创’成果展”在北京举行，利通区被授予首批“国家农产品质量安全县”称号。
构筑从田间到饭桌全流程“防火墙”
为确保农产品安全质量监管“无缝对接”，利通区创新推行“五制”工作法，即联合执法常态制、农业主要投入品经营备案制、种子留样制、农药处方制、生鲜乳“四不一直”查检制。“五制”工作法自2015年推行以来，“菜篮子”产品抽检合格率达到98%以上，尤其是生鲜乳抽检通过了国家飞行检查，连续9年合格率100%。利通区农业执法大队队长何继翔说，“五制”工作法为农产品质量筑起一道安全“防火墙”，实现从源头管理查漏补缺。
利通区现代农业社会化综合服务中心由70多家涉农会员单位和100多户种植大户联合组建。记者在中心看到，上百份样品种子保存完好，每一笔销售流向清晰录入。“农资经销商必须安装农业投入品在线管理系统，销售种子时提取两份样品种子各自封存。”服务中心负责人白冰说。
在吴忠市中盛农药销售有限公司销售台账内，记者清晰查阅到农作物生病症状、农药建议剂量、使用操作规程等记录。负责人马小军说，销售农药必须向买方开具使用处方，否则将会受到严罚。
“目前已建立县区、乡镇、村、企业联动的立体监管网络，形成从田间到饭桌的全流程监管体系。”利通区农牧科技局负责人介绍，该区将147家农资经营主体纳人监管平台，对农业投入品的来源、流向、质量检测报告全程进行信息化管理。
推进农业标准化生产全覆盖
在金积镇大庙桥村设施农业生产基地内，温室大棚采用水肥一体化滴灌技术，科技人员对种植流程进行全程监管，保证标准化种植。“由于技术服务跟得上，大棚辣椒、吊瓜等可实现一年三茬，效益比普通大棚高一倍。”种植户马淑英说。如今，利通区已制定从产前、产中、产后及产业管理等各个环节的农业标准。
“大范围推广水肥一体化、秸秆反应堆等先进适用技术，为瓜菜安全上市提供了技术支撑。”利通区农业技术推广中心副主任马英成介绍，利通区在推广应用增施有机肥、科学灌溉等物理防治技术的基础上，主推农作物病虫害绿色防控、测土配方施肥技术。同时，组织开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证工作，积极推行农产品包装可追溯标志上市。
记者点击利通区测土配方专家决策系统大屏幕，每个村的土地养分含量、不同作物的配方施肥标准等数据一目了然。
在标准化生产引领下，利通区成功创建农业部等各级标准种植养殖园区13个，农产品生产企业和农民专业合作社标准化生产率达100%，无公害、绿色、有机产品规模占总面积78.6%。
“线上+线下”推进供给侧改革
利通区对农业投入品实行“线上+线下”监管。“线上”指投入品销售前须在在线监管系统中申请备案并打印二维码，申请成功才允许销售，严把市场准入关。“线下”指随机到农资销售门店检查，严厉打击不规范、违法的经营行为。
在产后监管方面，利通区在各涉农乡镇建立农产品质量安全监管站，对辖区内农产品进行抽检，并加贴二维码实现产地准出；在辖区设立无公害蔬菜专销区，实行每日自检制、周检制、公示制；将辖区内15家种植专业合作社、4家畜禽屠宰场、2家水产品捕捞点纳入质量追溯系统。吴忠市大丰收设施蔬菜种植专业合作社社员杨建鹏说：“从大棚里出去的蔬菜要贴二维码，如果质量出现问题，蔬菜被退回，最终吃亏的还是农民。我们施肥都是按照规定来，一点不敢马虎。”
“我们借助农产品质量建设推进农业供给侧结构性改革，不断增加有效供给，推动农业由规模效益向质量效益转变。上半年，利通区实现农林牧渔业总产值13.1亿元，增长4.8%，农民人均可支配收入达到5789元，同比增长8.2%。”利通区农牧科技局负责人说。
