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全球报道:“多规合一”谋格局之变 衢州开化开出美丽生态之花

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-07-31  来源:人民网
核心提示:多规合一砖瓦厂变身红火的特色民宿还没到衢州开化县音坑乡姚家村,远远的,你就会被这里的一个大烟囱给吸引住。你以为这是一家砖

多规合一

砖瓦厂变身红火的特色民宿

还没到衢州开化县音坑乡姚家村,远远的,你就会被这里的一个大烟囱给吸引住。你以为这是一家砖瓦厂,可走近了,才发现,这里竟然是一家名为“红窑里”的民宿,有20间住房,能摆30桌酒桌。

事实上,“红窑里”前身,就是一家运营了20多年的砖瓦厂。老板姚宏燕说,他们请了中国美院的团队操刀设计。改造后,依旧保留了烧砖窑洞的基本形态,这也是这家民宿最大的特点。正值酷暑,外面差不多40摄氏度的高温,可是当你走进“红窑里”,凉意阵阵,炎热感顿时烟消云散。

自开办以来,“红窑里”里的生意就相当红火。“周末、节假日都是爆满的,上海、杭州、江苏的客人都有。”姚宏燕说,每个月的营业额在20万元以上。

砖瓦厂怎么就变身民宿了呢?原来,根据“多规合一”全县空间划分,姚家村属于农业生产空间,不适宜发展高污染的砖瓦厂,这家企业面临关闭搬迁。而姚宏燕也意识到,以牺牲生态换来的烧砖收入并非长久之计,于是才有了民宿“红窑里”。

转型后,原先砖瓦厂工人一部分也进入到了“红窑里”,50岁的徐云仙就是其中一个,现在在这里负责烧饭菜。“当时在砖瓦厂工作,哪有这么舒服,得顶着大太阳干活。”她笑着说,以前,整个村庄看起来也很不干净,路上铺着一层厚厚的灰尘,一脚踩下去,鞋子都看不见了。

姚宏燕心中其实还有更大的蓝图——他说,他们还准备配套梅溪古渡、村口景观、银杏道等10个子项目,打造一个音坑乡姚家红窑里文化创意村。

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一拖再拖的医院年底将开建

开化县第二人民医院院长丁如瑞这段时间心情一直不错,因为他心里的一块大石头终于落地了。

“地都已经征好了。”他说,估计今年年底就可以动工,3年后新的院区就可以建成了。

开化二院目前的院区,只有120张床位,设备也比较陈旧,已经远远不能满足医院的发展和老百姓对健康的需求。“两年前,我们就开始谋划在所在的华埠镇选址建设新院区。”可让丁如瑞没想到的是,关于建新院区这件事,竟然来回折腾他好久,光选址前后就经历了4次。

“第一次,我们选中了一块地,可后来有关部门说,不行,这里是泄洪区;第二次,我们又相中了另一块地,可又有部门说,不行,这里是水资源保护区;第三次,我们看中的地,因为说高压线很难移,结果还是不行。”在丁如瑞看来,这就是各部门之间缺乏衔接协调,各类规划指标体系不对接造成的。“既耗时间,又耗精力。”建院的事情一拖再拖。

后来,开化成立了“多规合一”办公室,将各部门的数据进行对接后,事情一下子变得简单起来。丁如瑞说:“工作人员给了我们备选的几块地块。最终,我们选了上龙湾小区西侧地块,这事才算是办成了。”

建新院区,当地的老百姓也相当开心。华埠镇的酒店老板姜立红说,老院区确实有些落后了,像他的朋友之前要做胆结石微创手术,这里都做不了。所以,很期盼新院区能早点建成。

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助力“美丽经济”和“最多跑一次”

开化“多规合一”办负责人徐健表示,“多规合一”之所以势在必行,是因为规划实施过程中遇到的“四难”制约了开化的发展。项目落地难,制约了经济社会发展;空间管控难,影响了生态环境保护;规划精简难,造成了行政资源浪费;部门协调难,降低了规划实施效率。

开化在全国率先提出“生态立县”发展战略,在这个大前提下,多规合一,编制完成了《开化县空间规划(2016—2030年)》,科学划定“三区三线”,即城镇开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线三条控制线,以及城镇、农业和生态三类空间,把生态空间由原来的50.8%提高到80.3%。今年2月,省发改委在开化县组织召开《开化县空间规划》咨询论证会,一致同意《开化县空间规划》通过论证。今年5月,《开化县空间规划》顺利通过了国家发改委审核,已提交省政府报批。“根据最新消息,批复应该快了。”

在这张“蓝图”的指引下,开化生态环境进一步提升,“美丽经济”得以长足发展。2016年开化的出境水Ⅰ类、Ⅱ类水质占比95.6%,地表水水质常年在Ⅱ类以上;接待游客数和旅游总收入与往年同期相比分别增长22.7%和25.4%;城乡居民人均收入分别增长9.0%、9.5%。

徐健表示,“多规合一”同时也助力“最多跑一次”。目前,全国首个实现空间预审与并联审批一体化的“多规合一”信息管理平台,已在开化试运行,实现了“一站式窗口受理、多部门并联审批、全程监管”等功能。也就是说,办业务不用像以前那样需多部门交申请、送资料,大大提高了办事效率。

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