去年9月，广东中山、东莞对口帮扶昭通，拉开了东西协作扶贫新征程。
一年来，东西协作、对口支援、推动区域协调发展，“两地三市”从机制、措施、内容上全方位携手发力：
广东省第五扶贫协作工作组入驻昭通。确立“三市所需、三市所能、协作共赢”工作思路，及时建立了扶贫协作的领导机制、协作机制、工作机制，互派干部交流任职，搭建了工作机构和合作平台；
签订并启动“1+8”扶贫协作协议和“携手奔小康行动”协议。从干部和人才培养交流、扶贫协作示范村建设、产业建设、招商引资活动和交流合作、劳务培训与输出、教育人才培养、医疗卫生人才培养、社会帮扶协作等8个方面进行深层次合作，全方位、深层次、宽领域拓展“两地三市”扶贫协作新空间；
三次召开“两地三市”协作扶贫联席会议。通过密切沟通、精准对接、精准施策、精准推进，有力地促进了交流思想、凝聚共识、探索机制、研究对策等各项措施的落实，扎实地推动“两地三市”扶贫协作全方位有序开展。
示范引领发力
10个示范点建设全面启动，累计完成投资11272.6万元
盛夏时节，走进鲁甸县龙树镇照壁村麻布院子扶贫协作示范点，一栋栋已经封顶的小楼错落有致，一条条新修的水泥路交织成网连通各家各户，村口通往大山包的一级公路也即将完工，让这个交通闭塞的小山村步入发展的快车道。
“真不敢想象，短短半年多时间，就把我们这个小山村变成美丽宜居的新家园，感谢东莞和中山两市对我们的援建和帮助，让山区群众脱贫致富的步子更快、信心更足了。”照壁村村民李寿万感慨万分。
龙树镇照壁村属建档立卡贫困村，全村有建档立卡贫困人口679户1749人。去年年底，经东莞、中山和昭通三方深入调研，决定从山区群众最迫切、最现实的诉求入手，在照壁村麻布院子启动扶贫协作示范点建设，从根本上改善群众的生产生活条件。根据规划，示范点总投资3327万元，其中包含东莞、中山援建资金1000万元，占地83.37亩，规划安置143户443人，其中建档立卡贫困户115户322人。
“目前，项目主体工程基本完成，预计12月底前全部完工。”鲁甸县常务副县长吴君尧介绍。接下来，示范点建设将强化增收产业培育，以大山包景前区和石龙河景区开发为依托，利用大山包一级公路和临近大型绿道驿站的优势，大力发展乡村旅游。同时，引导群众发展蓝莓种植、生猪养殖和外出务工，多措并举帮助群众增加收入脱贫致富。
照壁村示范点建设只是东莞、中山与昭通扶贫协作项目的一个缩影。自去年9月开展扶贫协作工作以来，按照云南·广东扶贫协作工作联席会议精神，广东省每年筹集扶贫协作专项资金1亿元，在昭通市10个贫困县区各投入1000万元实施扶贫协作项目。
作为首批扶贫协作项目，昭通市10个示范点于去年年底相继启动建设，建设周期1年。项目计划投资39243.8万元，其中：扶贫协作专项资金10000万元，整合资金29243.8万元。计划搬迁安置农户1802户6886人，其中建档立卡贫困人口1487户5584人。
目前，10个示范点全面启动建设。安置房建设基础动工有279户，主体施工有879户，已竣工411户，道路、水电、卫生室、文化广场等基础设施建设快速推进，累计完成投资11272.6万元。
劳务输出、职业教育、人才交流、社会帮扶等向深度合作拓展
优势互补施策
“昭通劳动力富余，我们镇的电子信息产业发达、用工需求旺，双方可优势互补精准施策，构建劳务输出脱贫机制，带动贫困群众增收脱贫。”东莞市石碣镇党委书记罗晓勤在联席会议交流发言中表示，目前石碣镇与昭阳区已签定了《对口帮扶劳务输出和劳动力转移就业协作协议》。
昭通作为全国西部地区脱贫攻坚的主战场之一，11个县区中有10个属于贫困县区，贫困人口约占云南省的1/4，是全国“贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚”的典型代表。去年9月，在党中央、国务院的大力关心支持下，确定广东省东莞市、中山市对口帮扶支持昭通的跨越发展、脱贫攻坚和小康建设。
围绕中央东西扶贫协作系列决策部署，“两地三市”按照“昭通所需、东莞中山所能、协作共赢”的原则，签订了“1+8”扶贫协作协议，在干部人才交流、劳务培训与输出、农业协作、医疗卫生协作、旅游协作等8个领域开展交流协作，推动扶贫工作落实。
今年7月，东莞、中山10个镇（街道）与昭通10个县区启动携手奔小康行动。双方签订帮扶协议，对干部派出、示范点建设、产业协作、劳务输出、旅游合作、教育合作、旅游合作、人才交流、社会帮扶等12项主要内容进行细化和完善。
在抓教育协作和人才交流上，计划从2017年起，由东莞、中山的中职学校在昭通每年分别定向招生1350名、720名初中毕业生，争取3年就读毕业后在广东实现就业；昭通市20名干部赴东莞、中山挂职；东莞、中山15名专家、47位教师赴昭通，开展一对一结对帮扶及讲座、义诊、公开课等活动。
在劳务输出和社会帮扶上，组织近百家企业赴昭通开展招聘，累计向东莞中山输出8474人，联合东莞新疆工作队组织首批28名劳动力赴草湖产业园务工。争取到东莞莞商联合会、东莞农商行1000万元助学资金等社会帮扶项目。据不完全统计，目前东莞、中山社会各界对昭通捐助资金累计达1100多万元。
此外，从2018年起，“两地三市”将以职业教育和劳动力规模化转移为重点，通过职业教育深度合作共同培养4万名未升入普通高中就学的初中毕业生，每年新增转移农村劳动力1万人，力争到2020年累计向东莞、中山转移农村劳动力10万人次以上。
全方位、深层次、宽领域拓展“两市三地”产业合作发展新空间
产业协作对接
7月的昭阳区生机盎然。走进昭阳区北部新区滇粤产业园，首家入驻园区的云南华坚鞋业已经启动11条生产线，成产车间里数百名身着红黄相间工作服的员工生产繁忙。
“入驻园区半年多来，我们已完成固定资产投资900余万元，招聘本地员工413人，其中建档立卡贫困户38人。”正在车间指导鞋面生产的华坚鞋面厂生产部部长葛晓宇如是说。
东莞华坚集团是亚洲制鞋龙头企业。在滇粤两省的高位推动下，华坚集团于今年1月12日与昭阳区政府签订合作协议，成为首家入驻滇粤产业园的企业。根据协议，华坚集团计划投资5000万元，利用昭阳工业园双创园区第26幢共5515平方米标准化厂房，建设鞋面加工生产项目，建成后预计可实现年产值2000万元以上，解决当地就业500人以上。
“产业合作帮扶是东莞、中山的特色优势，是昭通实现长远发展的核心需要，也是促进贫困人口增收的关键所在。”在推动“1+8”扶贫协作协议落实过程中，东莞、中山、昭通始终把加强产业合作摆在重要位置，充分发挥东部沿海城市产业、市场、管理等优势，依托昭通资源丰富、人力充足优势，重点在引进劳动密集型企业、农产品物流和深加工企业、旅游开发企业上精准对接，推动两地产业合作，强化产业扶贫支撑，带动更多贫困群众从产业发展中获益。
“两地三市”在产业合作方面探索不断、实践不断、收获不断。在旅游协作上，成功举办“行旅携手 情牵乌蒙”旅游推介会，近5000人参与东莞中山万人游昭通活动；在农业协作上，东莞润丰国际蔬菜公司落户昭阳，拟投资10亿元建设1000亩国际农产品产业园，切实补齐昭通农业“大资源、小产业”的短板；中山食品进出口公司与昭通两家本土企业签订销售苹果6000吨、马铃薯10000吨、蔬菜10000吨的直供协议；在中山市建成500平方米的展销体验店，展示、宣传和销售昭通农产品。
据统计，目前共有来自东莞、中山的20多批近70家企业赴昭通考察调研，积极推动农业、旅游等领域合作，促成东莞华坚、石碣润丰、中山食品出口等3个项目签约落地。在第三次联席会议期间，又有岭南园林、广东青洲等6个项目成功签约，总投资达23亿元。
