市政府法制办相关负责人昨天介绍,今年上半年全市收到行政复议申请达5301件,同比增长54.9%。今年市政府法制办开通了网上服务平台,可以指导市民规范填报行政复议申请表,目前,经服务平台指导后提交的行政复议申请已经有37件,符合实体受理条件的均已顺利立案。
市政府法制办相关负责人介绍,行政复议是与行政诉讼并列的我国解决行政争议,保护公民、法人和其他组织合法权益的两大法定救济途径之一。根据相关统计数据,60%的纠纷到了行政复议阶段就结束了,只有40%会进入下一步到行政诉讼阶段。2012年至2014年,全市行政复议机关共收到行政复议申请16652件,受理案件12753件,案件量每年以30%左右的速度递增。受新行政诉讼法实施的影响,2015年全市行政复议机关共收到行政复议申请7571件,同比下降6%。而从2016年至今行政复议案件量又恢复了增长态势,2016年收到8792件,今年上半年已经收到5301件,同比增长54.9%,呈现出较快增长势头。
另外,行政诉讼方面,2015年之前,市政府作为被告参加的行政诉讼案件一年只有几件,最多十几件,但2015年一年就有427件,2016年更是达1163件,增长速度较快。
北京青年报记者了解到,全市行政复议案件主要集中在公安、土地、城市建设、工商、交通和劳动社会保障等行政管理领域,占全部案件的七成左右;政府信息公开案件、行政处罚和行政不作为案件位列前三位,其他还涉及行政征收、行政许可、行政强制等;群体性纠纷案件占全部案件的三分之一,且涉及面广、敏感性强,处理难度增大。
目前,受理案件途径主要有接收群众在接待窗口当面递交复议申请,以及接收群众邮寄的复议申请材料。但是,复议申请人提交申请材料有时候质量不高,当面指导又工作量太大效率较低,邮寄的复议申请材料大概率地不符合法定要求,30%多都需要发补正通知进行书面指导,效率低,群众普遍反映行政复议申请难。
为此,市政府法制办今年初开通“行政复议信息服务平台”,申请人在平台的指导下填写并保存相关信息后,系统可以自动生成规范的《行政复议申请书》,并提供了下载打印功能,基本解决了群众反映的“申请书难写”的问题。此外,服务平台还有案件办理进程查询功能,方便申请人及时查询案件办理情况。目前,经服务平台指导后提交的行政复议申请已经有37件,符合实体受理条件的均已顺利立案。