---忻府区奇村镇破坏生态环境不作为系列举报之一
奇村镇位于忻府区城西北23公里处，东靠金山、银山，与顿村相邻，西与云中山和宁武县衔接，北与原平市相接，南与合索、解原乡接壤，南、北云中河贯穿全境。据碑文记载，奇村建于明朝初期，清康熙年间定为奇村镇。又据清乾隆十二年《忻州志》记载，因奇村与辛庄村之间有北魏时期建立的肆卢县城遗址，所以又叫肆卢奇村。有诗云：“万景楼台疑绣画，九原珠翠似烟霞。”2012年12月15日上午，忻府区奇村镇“创卫”成功剪彩仪式在奇村温泉疗养区举行。经过近一年的工作，忻州市忻府区奇村镇顺利通过有关部门的严格验收，各项指标达到国家卫生乡镇标准。“创卫”极大地促进了城市建设与发展，使城镇面貌发生了巨大变化，基础设施空前完善，城市管理更加有序，城乡环境切实改善，
市民素质显著提升。好环境“长”出好日子，奇村镇环境美了、游客多了，奇村人民腰包鼓了，言谈举止无不透着欢喜和自豪。
正值忻州市“八道四治四建”专项行动进入攻坚阶段，忻府区奇村镇是否按照上级规定整治村容村貌，然而获得“国家卫生乡镇”桂冠的奇村镇，表面光鲜的背后却是恶意破坏生态环境，挖砂毁地破坏青苗行为长期存在，尤其是奇村镇秦家庄村去往原平市王家庄乡旧村乡村水泥路破烂不堪，村民怨声载道、苦不堪言。2017年8月2日笔者驱车到秦家庄村了解情况，从206省道来到原平市关子村、南怀化村，环境优美街道整洁，干净的水泥路平整如新，超过旧村去往秦家庄村水泥路却是坑坑洼洼、尘土飞扬，不时有运砂车从秦家庄村方向驶来，看来群众反映属实。秦家庄村广场健身器材一应俱全，但村口却堆放垃圾，沿运砂车印痕来到挖砂现场，装载机轰鸣，农用车排队等候，四周被玉米地包围的良田变成一个个大坑，青苗被毁，农民赖以生存的耕地被蚕食。随后在秦家庄村口一位村民道出心中不满：农用车还有华山车把路也压坏了，我们出行的路也坑坑洼洼不能走了，路上土眉混眼更是污染厉害，这社会也没人管，我们也不知道到哪反映。看到愁容满面、无可奈何的村民，笔者也沉默了。
2017年8月10日，旧村往南均是属于忻府区奇村镇辖区,去往秦家庄村道路泥泞不堪，运砂车依旧是川流不息，从秦家庄村去往刘家庄路上粪便堆放路边臭气熏天，刘家庄河道生活垃圾遍布。南高村北靠近蔚野村方向、南高村西 村口生活垃圾也是路边堆放，南高村南面奇村温泉度假区温泉疗养所北生活垃圾更是不堪入目，不时有垃圾从家属院扔出墙外，小南高村也是垃圾随意堆放。从小南高拐入顿奇线，途径大桥时臭味熏天，流水声不断，垃圾遍布大桥西南侧，询问当地村民得知：这里以前属于低洼沼泽之地，后来五八年建的跃进渠才使排水通畅变成可耕之田，后来建成温泉后，游泳池废水和洗澡污水水全部排放至此，水里白色物质都是洗涤用品所致，东西两岸一共有两个排污口，东岸污水口水流比较大。笔者沿东岸进入，沿途河道东侧建有多家养殖场，都没有排污净化设施，粪便堆彻路边田间随处可见，气味更是熏得让人头疼，农综开发2015年修复井02号就位于粪池旁边。东岸污水管道流水声哗哗，带有泡沫的污水排入渠内，跃进渠被土堆截成两段，北侧河道治理工程正在热火朝天进行，饮用水源区的水塔就在治理工程现场不远处，南侧污水一直流到嘉禾村方向。污水一路前行，河床内长出了大量的绿藻，远远望去，整个河面仿佛盖上了绿色的“地毯”。据附近村民介绍，由于跃进渠内并无清水且污水长期不断，导致河水出现“富营养化”，绿藻滋生速度很快，伴有刺激性气味的污水将多处树木毒死。“忻州市南云中河治理工程”是市委、市政府提出的以南云中河为重点的生态环境综合治理工程中的重要组成部分，也是2009年度市政府的九大工程之一，是新中国成立以来忻州市最大的以河道整治为重点的综合治理工程，可真正实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一，成为宜居、宜业城市建设的重要基础设施和魅力城市建设的亮点。可是，笔者沿赵家庄、嘉禾村走访多位村民得知，原来污水最后却流入南云中河了。
在交汇地奇村镇污水预处理站旁边，笔者看到污水进入南云中河仍一路前行，形同虚设的污水预处理站大门紧锁破烂不堪并没有运行，这里荒草萋萋渺无人烟,是动物和昆虫的乐园!2012年开工建设的奇村污水预处理站，是忻府区农村环境连片整治示范项目重点工程之一，也是奇村镇创建全国卫生镇的重点工程，该工程设计规模为日处理生活污水3000吨，项目总投资507.6万元，工程采用固定化微生物——曝气生物滤池处理工艺，加人工湿地工艺达《地表水环境质量标准》，V类水质标准，出水主要用于景观生态补给水。此项工程的建设不仅改变了奇村污水排放，且增添了我区的景观用水，是一项节水和环境双赢项目。2015年10月19日忻州市环境保护局忻环函〔2015〕106号关于山西省忻州市忻府区奇村跃进渠污染情况的说明:随着各级政府对环境保护工作的重视，环境污染治理逐步推进，山西省忻州市忻府区奇村镇奇村跃进渠是贯穿南北的防洪排涝渠，由于地下水位逐年下降，其功能基本丧失，也就成为沿渠周围群众生产生活的排污渠，加之奇村温泉的开发利用，成为洗浴污水的排放主干，确实对下游村庄形成环境污染。2012年经省环保厅批复实施奇村镇环境连片综合整治，对跃进渠全线进行了彻底清理（有个别渠段村民阻挠未作清理，如自行栽植杨树、修坝拦水养鱼，索要高额赔偿，无法清理），奇村温泉旅游处建设污水提升泵站，铺设管道6.8km，至跃进渠末端，并配套建设洗浴污水处理站，客观地说对沿线村庄的污染大大减轻。按照村民的反映，2015年国庆期间，对奇村污水提升泵站的设备进行检修维护，目前运转正常，洗浴污水经泵站和污水管道排入云中河，洗浴污水对跃进渠的污染基本消除，跃进渠的污水是周边村民长期生活所为，是社会行为，需要我们加强管理和教育，逐步规范村民的排污行为，以消除跃进渠的污染。奇村污水处理站已建成未投入运行使用，由于忻府区政府财力确实紧缺，没有确立运行机制落实操控人员。目前忻府区政府正在研究讨论污水处理站的运行机制和方案，并实施运行前期准备工作。我局将进一步督查忻府区政府对奇村污水处理站的后续运行情况。忻州市环境保护局称，洗浴污水经泵站和污水管道排入云中河，洗浴污水对跃进渠的污染基本消除。请问排入跃进渠、云中河的污水是否经过净化处理？忻州市环境保护局又称，跃进渠的污水是周边村民长期生活所为是社会行为，那么干部疗养院和工人疗养院以及多处温泉寓所洗浴污水又是什么行为？逐步规范村民的排污行为，为何跃进渠岸边多家畜禽养殖场导致污染环境无人查处？忻州市环境保护局还称，将进一步督查忻府区政府对奇村污水处理站的后续运行情况，直到2017年8月奇村污水处理站仍然没有运行，将近两年时间忻州市环境保护局又在干什么？浪费国家财政却不实施运行，那么应该追究哪些人责任？该处理站是否存在占用国家编制不上班却领取工资行为呢？
南高村古称温泉之乡，温泉群位于暧泉山东侧，热田面积2.5平方公里，现有热井9眼，井深30～80米，水温43℃～72℃，涌水量每日3000m3，水质为含氡、硫化氢、硅酸盐的优质超级复合泉水。经专家鉴定，南高温泉的水质为中国第一，在世界上也属罕见，以对人体多种皮肤疾病均有疗效而闻名中国。南高村现已建成干部疗养院和工人疗养院以及多处温泉寓所。奇村镇辖下的奇村、南高两村于2011年底被省爱卫会授予“省级卫生村镇”称号，这是“创卫”的先决条件；选择奇村镇创建，就是要在保障和改善民生方面，把奇村镇作为基本公共服务均等化的先行先试点，在“创卫”过程中探寻缩小城乡差别、消除二元矛盾、解决城乡发展不平衡、不协调问题的路径和方法。奇村、南高村3014户村民院落的旱厕90%以上改建为双瓮漏斗式无害化厕所，在集贸市场、汽车站等处新建5座星级公厕，改建机关、学校旱厕10座。铺设污水管网5.6公里，建成垃圾中转站1处，增购垃圾清运车、保洁三轮车、吸粪车等66辆，垃圾密闭清运率达100%。设置垃圾桶（箱）110个、果皮箱200个，改造跃进渠300米。然而实际情况是奇村忻府区农村环境连片整治示范项目重点工程奇村镇污水预处理站并没有投入运行，奇村镇人民政府250米处部队营区巷内垃圾遍地皆是，奇村老虎杂碎店背后巷内也是垃圾随意倾倒，南高村生活垃圾不堪入目，原来奇村镇信誓旦旦的口号和整治环境的行动只是为了获得“国家卫生城镇”称号而应付上级检查。
近年来，我国畜禽养殖业发展迅速，已经成为农村经济最具活力的增长点，对保障消费者“菜篮子”供给、促进农民增收致富具有重要意义。但是，由于我国畜禽养殖业发展缺乏必要的引导和规划，更多地是自发地单纯地面向市场需求自由发展，导致我国畜禽养殖业布局不合理、种养脱节，部分地区养殖总量超过环境容量，加之畜禽养殖污染防治设施普遍配套不到位，大量畜禽粪便、污水等废弃物得不到有效处理并进入循环利用环节，导致环境污染。第一次全国污染源普查数据表明，畜禽养殖业COD、总氮、总磷的排放量分别为1268万吨、106万吨和16万吨，分别占全国总排放量的41.9%、21.7%、37.7%，分别占农业源排放量的96%、38%、65%。近年的污染源普查动态更新数据显示，畜禽养殖污染物排放量在全国污染物总排放量中的占比有所上升。可见，畜禽养殖污染物减排已不容小觑，攸关国家节能减排目标的实现，攸关国家生态环境质量的整体改善。由国务院于2013年11月11日发布，自2014年1月1日起施行的《畜禽规模养殖污染防治条例》规定，禁止在城镇居民区等人口集中区域内建设畜禽养殖场，违反规定，在禁止养殖区域内建设畜禽养殖场的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；拒不停止违法行为的，处3万元以上10万元以下的罚款，并报县级以上人民政府责令拆除或者关闭。畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的，由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护主管部门责令停止建设，限期补办手续；逾期不补办手续的，处5万元以上20万元以下的罚款。奇村镇规模养殖是否有环评我们不得而知，但长期刻意污染环境却是不争事实不容忽视。
正值中央全力治理生态环境，各级政府积极配合。为改善全省农村人居环境，山西省于六、七、八月份开展为期三个月的全省农村环境集中整治行动，通过两个多月的整治，效果明显，农村环境面貌大为改观。在此过程中，各地因地制宜，亮点频现。改善农村人居环境，事关农民安居乐业，事关农村社会和谐稳定，事关全面建成小康社会。近年来，山西省规划实施了改善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程，全力推进农村“两治三改”，农村人居环境逐步得到改善，农村面貌发生可喜变化。然而忻府区奇村镇政府领导却将中央禁令及各级政府规定当成耳旁风拒不执行，表面光鲜的背后村容村貌不堪入目，环境污染触目惊心，如此领导能否担当大任？如此恶劣的生态环境对村民人居环境的危害是显而易见的，严重失职和渎职是否应该追责？奇村镇的官老爷们，你们可知民间疾苦？环境监管失职罪、污染环境罪，在社会主义法治日益健全的今天，应该对哪些人追究？
2015年中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，第七条明确指出，要加大领导干部问责力度。忻府区奇村镇政府领导班子形式主义比较突出。第八条明确指出，对不适宜担任现职的干部应当进行调整。该镇领导不负责任，为官不为、庸懒散拖，干部群众意见较大；某些领导未按要求完成工作任务，分管工作处于落后状态，出现较大失误。
来源：新华网事
