真情待雄安 北京拿出“京八件”
北京八大领域全面支持雄安新区建设
日前，京冀两省市政府签署了《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》，敲定了先期支持合作项目。昨天，北京市发改委举行新闻发布会，介绍《协议》的八大领域合作内容。从《协议》中可以看到，北京提出了一批教育、医疗、科技创新等领域实实在在的具体项目，“拿出了干货，拿出了真金白银”。
八大领域
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1、对接机制 雄安建设重大问题定期协商
过去几年，京冀两省市已建立政府主要领导、常务副省(市)长、京津冀协同办主任的三级对接协调工作机制。在支持雄安新区建设方面，北京将依托既有常态化对接机制，加强沟通对接，定期就推进雄安新区规划建设发展、稳妥有序疏解承接北京非首都功能的重大事项、重大问题进行研究协商，推动各项任务落地实施。
2、创新驱动 推动在京津冀协同发展基金下设立雄安子基金
“目前看，科技创新是雄安新区的短板。”相关负责人说。《协议》明确，北京将发挥科技创新中心的辐射带动作用，引导以中关村科技园区为代表的科技创新要素资源到雄安新区落地，促进科技成果到园区孵化转化。“重点是支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园，促进雄安新区发展新经济、形成新动能。”
同时，双方将共同争取将中关村国家自主创新示范区政策向雄安新区延伸覆盖，推动在京津冀协同发展基金下设立雄安新区创新创业子基金，共同争取国家科技成果转化引导基金支持，搭建科技金融合作平台。据了解，京津冀协同发展基金计划总规模500亿元，首期规模100亿元。
3、交通基础设施 未来两三年北京到雄安高铁30分钟内到达
“打造轨道上的京津冀，近年来正不断提速”，相关负责人说，把交通一体化作为骨骼系统和先行领域，雄安新区将作为京津冀交通一体化体系的重要节点，全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设，加快建设京雄铁路、京石城际、城际铁路联络线、固保城际等轨道交通线路，推动建设北京市与雄安新区直接连通的高速公路新通道。
相关负责人介绍，京雄铁路即原来京霸铁路改线，起自北京大兴李营，进廊坊，至雄安东站，正线达到100.6公里，力争2019年和北京新机场同步建成投用，李营至新机场段今年5月已开工建设。根据当前高铁运行速度计算，届时北京到雄安可在30分钟内到达。
“随着这些交通基础设施的陆续建成，雄安新区与北京市的联系将更顺畅高效，形成同城化发展态势。”
4、产业转型升级 北京市属国企为雄安城市管理提供服务
就京冀双方合力推动产业转型升级，相关负责人介绍，首先，围绕雄安新区发展高端高新产业的定位，京冀双方将加强产业转移与承接的协同联动，严控新区承接一般性制造业、中低端第三产业，共同推动雄安新区发展高端产业，支持中关村发展集团等市属国企与雄安新区在科技创新领域开展合作，使新区在起步阶段就集中发展高端高新产业。
其次，将鼓励有意愿的在京企业有序向雄安新区转移发展，支持北京市属国有企业，比如京能集团、北京自来水集团、排水集团、环卫集团等，在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区开发建设、城市管理提供服务。
第三，支持华夏银行等市属金融机构在雄安新区设立分支机构，发展科技金融、普惠金融、互联网金融和绿色金融，为新区建设发展提供综合金融服务。
第四，发挥“北京服务”品牌影响力，推动北京高端服务业向雄安新区延伸转移。
5、生态环境 保护好“华北明珠”白洋淀
《协议》按照雄安新区建设绿色生态新区的要求，从形成一体化的环境准入和退出机制、深化区域大气污染联防联控协作、打造京津保生态过渡带森林和湿地群、推进大清河流域综合治理等方面，对生态环境联防联治的相关任务作了进一步细化、具体化，共同保护好“华北明珠”白洋淀，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
6、公共服务 在雄安投资建设三学校一医院
“良好的人居环境是吸引非首都功能转移的重要因素。目前，雄安新区的公共服务设施依然比较薄弱。”相关负责人介绍。为此，北京市将推动本市优质教育、医疗卫生等资源向雄安新区布局发展，提升新区公共服务水平。
先期支持的重点项目概括为“建四”、“帮四”。“建四”是指，北京市采取“交钥匙”工程方式，在雄安新区投资建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，北京市负责投资建设，建成后移交雄安新区，由雄安新区委托北京一流的教育集团、医疗集团进行管理。《协议》明确，新建的3所学校和1所医院拟分别由北京市北海幼儿园、史家胡同小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。
“帮四”是指，河北省在雄安新区选择现有幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，由北京市结合学校、医院的办学办医特色及需求，采取托管、集团化办学、建立医疗联合体等方式，通过派出优秀管理团队、教师互派、课程共享、人才培训、技术帮扶等形式，提供办学办医支持，提高运营管理水平。
此外，北京市妇产医院、市疾病预防控制中心、市卫生计生监督所等卫生机构也将为雄安新区相关机构提供对口支持。两省市还将共同加快社会保险跨区域转移对接，推进异地就医即时结算、医疗机构临床检验结果互认、医学影像检查资料共享，完善养老保障服务体系。
7、城市规划 北京城市副中心规划经验与雄安共享
在支持雄安新区规划设计方面，北京将为雄安新区在城市规划、设计、勘察、测绘等方面提供人才和技术支持，配合做好规划编制和城市设计。
此外，双方还将共享北京城市副中心和河北雄安新区在规划、建设、管理、运行等方面的经验。
8、人才交流 适时安排北京市有关部门干部到新区挂职
京津冀协同发展战略实施以来，双方持续开展了每年互派100名干部人才交流挂职，实现了从“地相接”到“人相亲”的转变。《协议》商定，双方将依托京冀“双百”互派干部挂职机制，进一步加强干部人才的交流，结合雄安新区需求，适时安排北京市有关部门干部和专业技术人才到新区挂职或任职，为雄安新区规划建设和发展提供智力支持和人才支撑。
双方还将安排雄安新区管理人员来京培训学习，提升管理服务能力；加强人才市场合作，支持双方人力资源资格互认和自由流动。
三个突出
“北京拿出了干货拿出了真金白银”
相关负责人介绍，《协议》的总体考虑是立足雄安新区最迫切需求和长远发展需要，发挥北京科技创新、教育、医疗等资源优势，加强规划对接、政策对接、项目对接，聚焦重点领域，推进实施一批有共识、看得准、能见效的合作项目，推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向雄安新区有序疏解转移，形成雄安新区与北京城市副中心“两翼”齐飞的格局。
相关负责人说，《协议》有三个“突出”。
1、突出“两地同心、真情实意”，体现北京市把支持雄安新区建设当成北京自己的事来办、雄安需要什么就支持什么的鲜明态度。
2、突出“尽己所能、全面支持”。《协议》确定了工作机制、科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流这8个合作领域，既明确了各领域的合作方向、基本原则，也给出了实施路径。
3、突出“北京优势、雄安急需”。当前，雄安新区最需要的是优质公共服务资源，这是雄安新区高水平起步的基础。《协议》充分发挥北京教育、医疗、科技创新等核心资源优势，提出了一批实实在在的具体项目，“应该说拿出了干货，拿出了真金白银，拿出了实际行动”。
本版撰文 北京晨报记者 王海亮
