□本报记者 文强
9月18日，成都市发布《拍卖土地建设租赁住房管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的解读文本。提出“为贯彻落实好中央建立购租并举的住房制度的要求，根据住建部住房租赁试点工作安排，强化租赁住房建设、移交过程及后期管理和运营管理等各个环节的监督管理，结合成都市工作实际，制定《暂行办法》”。
租赁住房如何建？
《暂行办法》规定，成都市拍卖土地建设租赁住房包括无偿移交方式和竞得人自持方式。
租赁住房无偿移交的，土地竞得人按照约定的比例、规模建设租赁住房；单套建筑面积控制在60-120平方米范围内；项目整体成品住宅建设比例须达到100%，租赁住房须与项目内商品住房装修标准一致，且不低于我市拍卖土地建设租赁住房装修标准；租赁住房按规划配比要求配套相应比例的地下停车位；租赁住房须与开发项目内其他商品住房同步设计、同步建设、同步交付，若项目分期开发建设的，配建的租赁住房须纳入首期开发建设。
竞得人自持的，自宗地出让年限起始之日起在一定年限内不得销售或转让，首次和单次租期均不得超过5年。竞得人自持租赁住房不得分割抵押，若实施整体转让、整体抵押，处置后仍为租赁住房，不得销售；自持租赁住房约定自持期满前，不得办理分户登记。
以上要求均在土地出让公告中予以明确。
租赁住房如何运营？《暂行办法》规定，土地成交后，由属地政府与竞得人签订《国有建设用地项目履约协议书》，明确约定租赁住房建设规模、车位配比、建设进度等要求。无偿移交的，约定土地提供方指定的接受单位。竞得人自持的，约定自持要求。
接收单位切实履行业主职责，依据《国有建设用地项目履约协议书》对租赁住房建设实施全过程监督，督促竞得人履约到位。
成都市无偿移交的租赁住房由国有住房租赁公司按照机构化、规模化原则进行集中运营管理，在住房租赁市场培育过程中，充分发挥国有企业的引领和带动作用。
租赁住房如何管理？《暂行办法》规定，国土、建设、规划、房管、国资等部门和属地政府依照职责在土地出让、项目报建、质量监管、工程验收、预售许可、权属登记、资产管理等环节加强审核监管，确保拍卖土地建设租赁住房规范有序。
