图为河南省漯河市源汇区近日在以案促改工作中，开设“清风讲堂”，结合身边典型违纪案例，分批次对全区党员领导干部进行警示教育。尤亚辉 摄
“我和杨武装是同事，私人关系也不错。如今他违纪违法锒铛入狱，我感到十分难过和痛心。我一定要汲取他的教训，走好人生的每一步。”
9月6日，河南省孟津县以案促改警示教育会现场，县纪委当场宣读了孟津县扶贫办原副主任杨武装的处分决定书。坐在下面的县扶贫办干部小宋受到了深深触动，向记者说出了自己的心里话。
深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。为进一步优化河南政治生态，压实全面从严治党责任，今年以来，河南省以案发单位为重点，以案倒查，跟踪预防，全面开展坚持标本兼治推进以案促改工作，致力做好执纪审查后续文章。
核心在“案”：精选案件 严格程序
近日，河南省公安厅收到了一份来自河南省纪委的通知书，要求省公安厅党委围绕王德周、毛志斌、张益民及本单位其他违纪违法典型案件，开展案件剖析，做好以案促改。这是河南省纪委开展以案促改工作以来发出的第45份通知书。
王德周曾任河南省公安厅党委委员、巡视员，毛志斌曾任河南警察学院院长，张益民曾任河南省公安厅交警总队总队长，这3人都曾是河南警界响当当的“人物”，对他们的严重违纪违法行为进行重点剖析，对省公安厅乃至全省公安系统的广大党员干部来说，无疑是一次极具针对性、震撼性的警示教育。
河南省纪委把案件高发和发生窝案、串案，重复发案的单位（系统）作为重点，围绕“突出案件的典型性，体现全面从严治党的综合效果”这一标准，组织人员对十八大以来查处的省管干部违纪违法案件进行梳理，从中筛选典型案件，责成相关省辖市和省直单位开展以案促改。
接到通知后,省公安厅立即成立了由副省长，省公安厅党委书记、厅长舒庆担任组长的以案促改工作领导小组，制定整改工作方案，召开警示教育大会。会上，还将其他7起公安机关严重违纪违法案件通报全省，要求以案促改、举一反三。
筛选典型案件，下发整改通知。截至目前，省纪委共梳理筛选十八大以来查处的省管干部违纪违法典型案件199起，省直单位筛选违纪违法典型案件1181起，省辖市和直管县筛选违纪违法典型案件17952件，省管国有企业筛选违纪违法典型案件492件，省属高等院校筛选违纪违法典型案件179件，为以案促改工作提供了丰富的案例资源。
按照省纪委印发的《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》，以案促改分宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查4个阶段进行，各级各部门党委（党组）书记担任以案促改第一责任人，切实履行主体责任。党委（党组）书记纷纷表示，以案促改既是惩前毖后、治病救人、教育保护挽救干部的现实需要，也是保证地方经济社会持续健康发展的长久之计。
关键在“促”：深刻剖析 红脸出汗
“有人说这6个人是开封的‘家丑’，不想说也不愿说；有人说这是他们个人的恣意妄为，和其他同志无关；还有人说他们还是为开封做了一些工作的，念着功时就不想提及过。在这方面，同志们一定要弄明白四个关系：功与过的关系、情与法的关系、党性与人性的关系、揭短与护短的关系……”
以案促改没有旁观者，没有局外人。2017年7月2日，在开封市坚持标本兼治推进以案促改工作动员会议上，市委书记吉炳伟的一番讲话，深深地打动了在场的每一名党员干部。
“促”是实现由“案”到“改”的桥梁，是转化、是动力。只有深刻剖析案件，完整刻画出违纪违法干部的堕落轨迹，深刻指出他们个人的信仰缺失、信念淡化、逃避监督、性格缺陷，才能真正打动党员干部，教育引导大家吸取教训、引以为戒、警钟长鸣、敬畏纪法，从而筑牢拒腐防变的思想防线。
为此，河南省纪委实行“一案四警示”，要求针对违纪违法典型案件，撰写剖析材料，采写纪实通讯，编印忏悔录，拍摄警示教育片。同时建立硬性反馈机制，要求各单位党委（党组）书记主持典型案例通报学习教育，党委（党组）成员逐个发言交流，会后如实填报学习记录，由党委（党组）书记签名后报送省纪委。
潘峰曾任河南省纪委第六纪检监察室副主任，2015年河南省纪委“清理门户”，将其违法线索移交司法机关侦办，后因受贿罪入狱。
这次以案促改活动中，省纪委机关组织人员，对潘峰的违纪违法行为进行画像，对他的违纪事实进行剖析，并提出“纪检人要视忠诚为生命、执纪者在守纪上要求更严、监督者更要时刻接受监督”的忠告和要求。
“我们是一批转业回来的，又都分配到纪检系统，平时也有联系。案例通报深深地提醒我知敬畏、有底线、慎微慎独。”河南省纪委机关一名干部这样写道。
目标在“改”：整改落实 完善制度
“‘两个责任’落实不到位，监督管理效能弱化；体制机制不健全，权力制衡存在盲点；制度执行不严格，内控监督制约乏力。”以案促改活动中，河南省信用联社党委深刻查摆了自身存在的不足。
“我查了查，省联社自成立以来只开过一次党建工作会，这样怎能抓好党建？如何落实好主体责任？如何落实好‘一岗双责’？”河南省信用联社党委书记王哲告诉记者，省联社正在抓紧筹备召开党建工作会，部署加强系统党的建设工作。目前，已有50项整改措施明确到部门、到人，以案促改各项任务得到分解落实。
针对典型案件暴露出来的问题，各地各单位坚持“四个不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。
“从朱家臣、杨海震、姚天民这3起案件的共性特点看，违纪根源主要有6个方面。”周口市委书记刘继标告诉记者，“理想信念缺失、党内政治生活不正常、选人用人不端、党内监督缺失、官商不分、制度漏洞。下一步，我们要下大力气补齐短板，推进以案促改。”
在许昌市委常委剖析典型案例推进以案促改专题民主生活会上，市委书记武国定要求：“对剖析查摆出的问题，要拉出清单，分类施策，逐项整改；对典型案件暴露出来的制度漏洞和突出问题，要排查廉政风险，建立完善制度机制。”
据悉，河南省纪委正开展以案促改调研督查活动，加强指导协调，强化问题整改。同时着眼于常态化制度化，要求案发单位深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，弥补漏洞，形成不能腐的制度机制。
“在党风廉政建设和反腐败斗争中，成功查办一起案件，就好比打赢一场战役。我们不仅要能打胜仗，更要善于‘打扫战场’，搞好‘战后重建’，营造良好政治生态。”河南省委常委、省纪委书记任正晓告诉记者。（中国纪检监察报记者 陈曦 郑先志）
