据安徽商报消息 从申请到安装有15个流程，单元业主必须百分百全部书面同意，而且小区未列入近期征迁计划……记者昨从合肥市蜀山区住建局获悉，我省首个老小区加装电梯指南——《蜀山区既有建筑加装电梯指南》当日发布，《指南》不仅配有加装电梯的流程图，还附上了《加装电梯暂行办法》。今后，蜀山区居民可参照《指南》了解相关信息，申请加装电梯。
首部老小区安装的电梯运行良好
2016年底，我省首部在既有建筑上加装电梯项目，在蜀山区史河路上的林业小区3号楼2单元上完成，目前该部电梯运行良好。经业主同意，该小区原计划安装5部电梯，另4部因为楼道下管线复杂，目前还正在设计、安装之中。
因为既有建筑加装电梯在我省没有先例，且涉及到各方，为了方便其他小区业主了解，蜀山区发布了《指南》，从涉及单元的全体业主提出书面申请，总共需要完成15个流程。蜀山区住建局相关负责人介绍，15个流程中包含申请、材料审核、出具设计方案、申报设计方案审查、规划审查等多个前期工作，随后才能进入加装方案的深化设计阶段和施工前的准备阶段。
在施工开始前，还要接受住建、消防、市场监管等部门的监管备案。最后，才能进入施工和验收阶段。
小区须五年内不会征迁
早在2016年，该区启动既有建筑加装电梯之前，就出台过一份《既有建筑加装电梯试点工作实施方案》。该《方案》曾提出几项条件：试点项目的房屋竣工时间原则上不早于1990年1月1日，结构为框架，层高为6层或以上；优先选取单位自管或具有完善物业管理的小区；项目需经该幢建筑房屋全体业主书面同意，且有属地镇街园未列入近期征迁计划确认材料。
日前，蜀山区对这些条件进行了再次完善，在《指南》所附的《加装电梯暂行办法》中，建筑物层数由6层或以上调整为5层或以上；把未列入征迁计划的时间进行具体明确，由近期具体为五年。
目前申报条件共有5项，包括：须为非单一产权住宅楼或商住楼；1990年1月1日后竣工交付使用，层数5层或以上；土地性质为国有；本幢建筑或本单元房屋全体业主书面同意；五年内未列入征迁计划。其中五年内未列入征迁计划的条件，由蜀山区住建局负责确定，不再需要业主想法设法去打听。
“全部业主同意”是难点
在该区首部电梯安装前，全区征集意见时，有40多个小区居民有意愿，可随后在摸排中，很多有意愿的小区，最终没有入选，该区住建局相关负责人告诉记者，主要原因是“没有获得全体涉及业主的同意”，综合比较之后，蜀山区选定林业小区进行试点。
而“全体业主同意”具有多个书面协议，包括：加装电梯工程费用的预算及分摊方案；电梯运行、保养、维修、定期检验等费用的分摊方案；明确电梯使用单位(即电梯管理责任人)；对利益受损业主进行补偿的资金方案；明确政府补贴资金汇入的专项账户。“其实5项申请条件中，除了第四条是软条件，其余都是硬条件，无法改变。但第四条‘全体业主书面同意’却是最重要、最难做到的，实际工作中的众口难调就体现到了这一点上。”该负责人表示。
单部电梯蜀山区政府将补贴25万元
据了解，在蜀山区新制定的《加装电梯暂行办法》中，该区还提到了对加装单梯进行资金补贴，以单部电梯25万元的标准进行补贴。“参考第一部加装的电梯可知，包括建设和后期使用，每部电梯总的费用在40~50万之间”，该负责人告诉记者，而加装电梯所需的资金筹集主要有业主分摊、申请专项资金、原建设单位补贴、社会投资等几种方式。
随着老龄化进程加剧，为了让更多老人能够享受到这项惠民工程，在此之外，蜀山区财政对既有建筑加装电梯进行资金补贴，单部电梯补贴额为25万元(含10年维保费用及电费补贴3000元)。蜀山区住建局相关负责人表示，此次《指南》的制作完成，在全省也是第一个，有借鉴价值。
（潘俊琦 黄炎 陈三虎 张怀念 汪漪）
