人民网昆明9月29日电 （徐前）9月28日，云南省“多证合一”改革全面实施，云南省“多证合一”改革实行“32证合一”，整合了涉及20个部门的32项涉企证照整合事项。其中云南省烟草专卖局将“烟草专卖零售许可证”纳入整合范畴，整合后，“烟草专卖零售许可证”不再发放，这一事项也是整合事项中唯一的一项行政许可。
云南省烟草专卖局杨世田副巡视员表示，云南省“多证合一”改革全面实施后，“烟草专卖零售许可证”不再发放，但并不意味着企业和民众可以自由进入卷烟零售市场。
根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三条之规定：国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。以及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条之规定：从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。
杨世田表示，“烟草专卖零售许可证”纳入整合后，从事卷烟零售仍需要获得行政许可审批，只不过是“多证合一”后“烟草专卖零售许可证”的载体发生改变。根据《云南省“多证合一”改革实施方案》要求，“多证合一”改革涉及的证照将全部整合到营业执照上。“烟草专卖零售许可证”将按照“老证老办法，新证新办法”的原则，涉及“烟草专卖零售许可证”新办、变更、延续等许可类事项的，不再制作发放纸质烟草专卖零售许可证，统一由“多证合一”后的营业执照代替，烟草专卖部门行政审批同意卷烟零售的，由工商部门在营业执照经营范围中标注。原来已经发放且在有效期内的“烟草专卖零售许可证”继续使用，到期按“多证合一”要求，逐步更换为新版“多证合一”后的工商执照。
据介绍，云南省烟草专卖局将通过坚持依法监管，加强改革后事中事后监管工作。推进监管模式创新，提升市场监管水平，建立完善守信和失信制度。在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”的模式，努力实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽取情况及查处结果及时向社会公开。创新“互联网+卷烟市场监管”新模式，以数据采集为基础，利用信息化手段，开展精准稽查工作，有效提高市场检查工作水平和效率，更好地维护全省烟草生产经营秩序，进一步巩固和完善烟草专卖管理制度。
