日前,记者从自治区组织部了解到,自村(居)组织换届选举工作启动以来,我区坚持做到“六个到位”,努力实现换出好干部、换出好班子、换出好面貌的目标,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
动员部署到位。区党委对村(居)组织换届选举工作高度重视,在自治区第九次党代会和全区组织工作会议上进行了安排部署。吴英杰书记专门作出重要批示,明确提出了目标任务、方法步骤、纪律要求。6月22日召开全区村(居)组织换届选举工作动员部署会,传达学习吴英杰书记重要批示精神。7月份,从市地和区直相关单位抽调人员成立了全区村(居)组织换届选举工作领导小组办公室和7个指导检查组,制定印发《关于做好全区村(居)组织换届选举工作的意见》《全区村(居)组织换届选举工作方案》,整个换届选举工作高起点开局、高质量推进。
组织领导到位。各级党组织把坚持党的领导贯穿换届选举工作全过程,成立市(地)委书记、县(区)委书记任组长的村(居)组织换届选举工作领导小组和工作机构。党组织书记切实履行“第一责任人”职责,总揽全局、全程参与、主动担当。各市(地)委与县(区)委、乡(镇)党委层层签订目标责任书,进一步强化责任意识、明确工作任务、压实工作责任,扎实推进换届选举工作。为保障换届选举工作有序推进,各级党组织及时安排落实专项经费,县(区)换届选举专项经费平均达到30万元。
调查摸底到位。根据《关于做好全区村(居)“两委”换届选举前期准备工作的通知》要求,各市(地)委组织部牵头,统筹县乡村力量成立联合工作组,采取听(听取近三年工作情况汇报)、访(走访党员群众等)、评(对“两委”班子及成员进行民主评议)、调(随机入户调查)等方式,深入基层广泛征求乡(镇)党委、包村干部、驻村工作队、第一书记、“三老人员”和群众意见建议,开展村(居)班子期满考核、后备干部储备摸排、班子成员和后备干部民主评议工作,做到心中有数。各地普遍按1比1或1比2的比例建立了村级后备干部库。同时,各地组成由县(区)财政部门牵头,联合纪检机关和组织、民政、审计等部门以及乡(镇)党委、政府组成的财务清理小组,多措并举对村(居)班子财务管理、集体资金使用情况等进行专项审计。截至目前,全区共有33名村干部因财务问题接受处理。
转化升级到位。各级党组织认真落实区党委要求,坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为村(居)组织换届选举的前置程序,按照不低于10%的比例对村(居)组织进行末位倒排,确定软弱涣散基层党组织583个。针对班子工作不力、无合适党组织书记人选、社会问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题,坚持“一个支部一个方案,一个问题一条措施”,通过派出工作组、开展谈心谈话、及时调整干部、强化基础保障、不断健全制度等措施,着力抓好软弱涣散基层党组织整顿工作。8月底,按照《全区软弱涣散基层党组织检查验收评分标准》,自治区、市(地)、县(区)三级指导检查组分别按照不低于10%、30%、100%的抽验率,对全区583个软弱涣散村(居)党组织整顿工作进行了验收,转化升级率达到95%以上。
宣传培训到位。各级党组织采取集中培训、以会代训、编印藏汉双语换届选举工作手册等方式开展业务培训,帮助换届工作人员、指导检查组成员、村(居)组织负责人领会掌握党中央和区党委关于换届选举工作的部署要求。截至目前,共举办700场专题培训会,累计培训村(居)组织换届选举工作人员2.8万余人次,覆盖率达到100%。各级党组织充分利用上门宣讲、集中宣讲、广播、横幅标语、宣传手册等群众喜闻乐见、易于接受的方式,宣传村(居)组织换届选举工作的重要意义、法律法规、方针政策、程序步骤,引导党员群众积极参与换届选举工作。
督导检查到位。召开全区村(居)组织换届选举工作指导检查组第一次会议,组织7个指导检查组深入各市(地)开展指导检查,加强对村(居)组织换届选举工作的督促指导。截至8月30日,7个指导检查组已深入7市(地)、35个县(区)、86个乡镇(街道)、166个村(居)指导检查。各市(地)相应成立52个指导检查组,县(区)成立548个指导检查组,各乡镇(街道)派出5470名换届选举指导员,对本地换届选举工作进行全程督促指导,实现了督促指导全覆盖。各级指导检查组坚决贯彻落实区党委部署要求,认真履职尽责,围绕领导小组提出的“六个方面职能、五个方面工作要求”,指导和监督村(居)组织换届选举工作,确保了区党委规定的标准条件和程序步骤坚决执行、不打折扣。