当前，“降成本”是推进供给侧结构性改革的重要任务，从中央到地方密集出台多项政策措施，减税降费，为企业减负。但是，种类繁多、弹性较大的制度性交易成本仍是企业发展的痛点。
作为改革进入深水区后必须啃下的硬骨头，降低制度性交易成本只有依靠政府深化改革，调整制度政策。
今年7月12日，成都市出台《关于创新要素供给 培育产业生态 提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》，用产业新政来降低要素成本，保持产业发展成本竞争优势。
“能减则减、能放则放”，新政旨在最大可能降低企业在能源、物流、税费等方面成本，着力打造要素成本“洼地”。值得注意的是，《意见》中多条产业新政围绕“降低制度性交易成本”展开。
落实各项减税政策措施
落实西部大开发税收优惠政策，符合条件的企业减按15%缴纳企业所得税；全面执行高新技术企业认定管理办法，落实高新技术企业、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除、股权激励递延纳税和技术成果投资入股选择性税收优惠等政策。落实简化增值税税率结构政策和小微企业税收优惠政策。落实企业改制重组、兼并重组税收优惠和扶持政策。
同时，对符合国家产业方向的特殊困难企业，依法依规享受相关税收的“减、免、缓”政策。
清理规范政府性基金和行政事业性收费
落实取消或暂停城市公用事业附加、新型墙体材料专项基金等4项政府性基金，将残疾人就业保证金免征范围扩大到在职职工总数30人(含)以下企业。落实取消或停征机动车抵押登记费、环境监测服务费等35项涉企行政事业性收费。
对属于国家和省规定的行政事业性收费项目，收费标准按国家和省规定下限执行。进一步规范涉企经营服务性收费管理。
清理规范涉企保证金
建立涉企保证金常态化公示制度，在满足监管要求前提下，按国家和省规定下限缴纳，缩短资金占用时间。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对保留的各项保证金，鼓励以银行保函方式缴纳。
简化企业投资项目核准备案前置要件
备案项目不再设置任何前置要件，实行告知性备案，企业在开工建设前通过投资项目在线审批监管平台输入项目信息后即为备案。核准项目前置要件减为选址意见和用地预审两项。
