盐池县大水坑镇红井子村村民李某离家多年，今年3月，李某在一起民间借贷案中因是担保人而被起诉，盐池县法院立案庭庭长冯秀荣在送达法律文书时犯了难。最后，她找到红井子村村主任，村主任是法官助理，很快调查到李某的下落。近期，冯秀荣将法律文书送达到李某手中。这是盐池县法院灵活运用“双助理”联动机制的一个成功案例。
2013年，盐池县探索创立了以法院为主导，各乡镇、街道办、企事业单位，各村、社区、工会为单元的三级网格化管理——法官村官双助理联动工作机制，并不断拓展机制的运行范围，逐步形成了“群众说事、干部评理、法官讲理”的多元化纠纷解决机制的“盐池样本”。2015年，盐池县在此基础上，又在全区率先推行“法官工会主席双助理”工作机制，聘请42名法官作为基层工会主席的助理，同时选派25名工会主席担任法官助理，争取1小时内各基层工会都可与法院联动调解矛盾纠纷。该机制以42名法官撬动参与双助理工作人数达492人，涉及机关事业单位93个，厂矿企业132个，职工11700人。今年，该院又将双助理机制拓展到执行和送达工作中，力求逐步实现基本解决执行难和送达问题。
“双助理机制延伸到执行工作中后，村委会、居委会的法官助理成了执行工作的千里眼、顺风耳，一些案件甚至不用追到家，就能找到人，查到物。”盐池县法院相关负责人介绍。今年，叶某申请执行官某一案中，官某常年在外，人去屋空。法官通过该村主任了解到，官某在该村风电项目中应领取一笔补偿款，执行法官抓住这个机会执结了该案。目前，盐池县160多名法官助理成为执行法官的信息源和传话筒，为执行法官查人找物、破解执行难开辟了一条新途径。
双助理机制自2013年5月实行以来，化解各类矛盾纠纷6158件，化解成功率高达98.2%，将大量基层矛盾化解在诉前，呈现出法院案件调解率、撤诉率、裁判自动履行率、群众满意率逐年攀升和收案数、涉诉信访率、申请执行率、办案成本下降的“四升四降”良好趋势。今年7月，盐池“双助理”机制被中央综治委在全国推广。（记者 杨之汀）
