消灭拦路虎 啃下硬骨头
我市打响脱贫攻坚纵深推进决胜之战
林登周 摄
黔江：“扶贫辣椒”富农家 杨敏 摄
巫山：种植药材奔富路 苏思 摄
南川：产业扶贫“断”穷根 瞿明斌 摄
梁平：健康扶贫“一对一” 刘辉 摄
酉阳：莲花白丰收 陈碧生 摄
全面建成小康社会，是中国共产党对全国人民的庄严承诺。10月17日，是一年一度的国际消除贫困日，也是我国第四个国家扶贫日。全国的脱贫攻坚工作已经进入攻坚阶段，面对的是贫中之贫、困中之困。
我市脱贫攻坚任务不轻。8月18日召开的全市深化脱贫攻坚工作电视电话会议提出，要完善脱贫计划，紧密结合实际科学合理确定脱贫进度，领导责任只能增强不能削弱，工作力度只能加大不能减小，工作质量只能提高不能降低。要贯彻精准方略，对照“两不愁、三保障、一达标”要求，下足“绣花”功夫，真正扶到点上、扶到根上，让贫困群众高一格脱贫、快一步致富。我市将脱贫攻坚向纵深推进的决胜之战，由此打响。
顺时应势 深化思路打硬仗
脱贫攻坚战全面打响以来，我市按照中央统一部署，扎实推进精准扶贫精准脱贫，取得了阶段性成果。
脱贫攻坚战越是往纵深推进，任务愈发艰巨。一片片深度贫困地区，成为迈向小康之路上的拦路虎。
事实上，脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗，必须加大力度推进深度贫困地区脱贫攻坚。
伴随全市深化脱贫攻坚工作电视电话会议的召开，全市《关于深化脱贫攻坚的意见》，以及《调整我市国家扶贫开发工作重点区县脱贫摘帽计划的方案》《深度贫困乡（镇）定点包干脱贫攻坚行动方案》《全市脱贫攻坚问题整改工作方案》出台。18个深度贫困乡镇成为我市将脱贫攻坚纵深推进的主战场。
优化目标 逐步啃掉硬骨头
决胜之战必须在全面开花的基础上，实现重点突破。通过对开州等9个国家扶贫开发工作重点区县经济发展、社会保障、贫困程度等指标进行综合测算排序，并征求相关区县意见，结合年度工作考核和平时工作实绩，我市提出了国家扶贫开发工作重点区县脱贫摘帽指导计划。
计划要求，今年年底，开州、云阳、巫山3个区县整体脱贫摘帽；明年底，石柱、奉节2个县整体脱贫摘帽；后年底，城口、彭水、酉阳、巫溪4个县整体脱贫摘帽。同时，今年我市接受国家评估检查的5个国家扶贫开发工作重点区县，如有未通过评估检查的，一并纳入今年脱贫摘帽计划。此后年度如有未通过国家评估检查的，亦依次纳入次年计划。
协力攻坚 运筹决胜主战场
参照国家深度贫困县标准，我市结合实际，在全市14个国家扶贫开发工作重点区县中，筛选出18个深度贫困乡镇，相应组建起18个深度贫困乡镇脱贫攻坚工作指挥部。
这些指挥部阵容强大——由一名市级领导挂帅，任指挥长，负责顶层设计、督促检查、考核问责、谋划好思路、把握好方向、统筹好资源。
每个深度贫困乡镇明确一个市级包干责任部门，由部门主要负责领导担任常务副指挥长，主要负责指挥部重大事项的协调和指挥，当好第一参谋和第一协调人。
副指挥长由所在区县党委书记和区县长共同担任，主要负责编制落实脱贫攻坚实施规划、工作方案，协调解决各种问题和困难。“双副指挥长”也是我市在脱贫攻坚进入决战决胜阶段的一大创新之举。
18个指挥部将重点在稳定脱贫、基础设施、产业扶贫、生态保护、人口素质、公共服务、村“两委”等七大方面实施提升攻坚行动。同时，市委办公厅扶贫集团等18个扶贫集团的成员单位将对口对深度贫困乡镇进行帮扶。
全面发力 破题深贫开好局
截至目前，18个深度贫困乡镇脱贫攻坚工作推进有力、开局良好，形成了人员到位、责任到位、工作到位和比学赶超的强劲态势。
相关市领导率先垂范，既当指挥员，又当战斗员。相关区县党政一把手全面落实第一责任人责任，主动担责、积极作为，充分调动各方力量，优化资源配置，强化措施落实。18个帮扶集团牵头部门选派18名副厅级领导干部担任驻乡工作队长，落实驻乡工作队员70名、驻村“第一书记”88名。市、区县累计选派驻乡、驻村工作队员和“第一书记”达到504人，形成“市领导+市级责任单位主要负责人+区县党政主要负责人+深度贫困乡镇党政主要负责人”指挥体系和“驻乡工作队+驻村工作队”落实体系。
本报记者 彭光灿
