项目工地砂石杂乱堆放、施工现场阵阵扬尘、在线实时监测系统成了摆设……这是10月20日，市长上官吉庆随机抽查经开区草滩城际铁路项目工地铁腕治霾措施落实情况时看到的场景。
“治污减霾措施企业是怎样落实的？”“监管部门、监管负责人是怎样监管的?”……
现场，上官吉庆连连发问，要求立即进行整改。他强调，要对违规行为零容忍，切实把铁腕治霾的“杆子”立正、立硬，真正让不守规矩的企业记住教训。
10月21日，按照相关规定，该项目工地被罚款5万元，工地停工15天，对项目负责人进行教育培训。对违规企业的严厉处罚，进一步彰显了我市铁腕治霾的态度和决心，将以铁的决心、铁的举措坚决打赢“保卫蓝天”攻坚战。
消除百姓的“心肺之患”
让市民拥有更多蓝天
“要践行绿色发展理念，把减霾降霾作为环保‘头号工程’和‘第一目标’，坚持科学治霾，通过技术进步提高治理实效，让市民拥有越来越多的蓝天。”2月5日，省委常委、市委书记王永康在延长石油碳氢技术研究中心考察治霾新技术时强调。
“要下定决心、花大气力解决群众最关切、最期盼、最需要解决的民生问题，比如治污减霾、脱贫致富，确保让群众看到变化、得到实惠。”2月24日，在市十六届人大一次会议结束后，市长上官吉庆在接受媒体采访时说。
“良好的空气质量是最普惠的民生福祉，我们一定要通过更加扎实有效的工作，努力为市民创造天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净的美好家园。”随后，在年初的全国“两会”上，全国人大代表、市长上官吉庆接受媒体采访时特别指出，铁腕治霾，消除百姓的“心肺之患”，这是对人民群众的庄严承诺，必须如期兑现。
“生态环境是生产力也是竞争力”“空气质量的优劣与每个人息息相关”……在不同场合、不同时间，市委、市政府主要领导多次强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实推进铁腕治霾工作，全力消除百姓的“心肺之患”。这无不彰显着我市坚决打赢蓝天保卫战的态度和决心，各项举措也在强力推进中。
聚焦问题强化措施
六项举措系统推进治霾工作
我市率先在全国实施治污减霾，将其作为环境治理和民生改善的头号工程，取得了初步成效。但目前治理雾霾的形势依然严峻，必须持续用力、久久为功。
面对庄严承诺、任务在即，强化措施才是破题之举。今年3月11日，市政府召开全市治霾工作会议，要求着力解决治霾工作中存在的技术支撑不够、科普宣传不足、作风不严不实等问题，全力打好治污减霾这场硬仗，努力为提升城市竞争力夯实“硬”基础。
之后，我市发布了2017年“铁腕治霾·保卫蓝天”“1+1+9”组合方案，明确了今年治霾的目标、任务、措施和要求。通过坚持全域化治理、网格化管理、系统化推进、法治化保障，统筹推进减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿等六项举措，着力构建工程、管理、技术、政策“四位一体”的大气污染防治新体系。与此同时，组合方案明确规定，要坚持定性、定量、定标准、定时限、定责任单位、定责任人的“六定原则”，明确主体责任、牵头责任、监管责任、领导责任、具体责任等“五个责任”, 确保各项工作有效落实。
从思想上高度重视到工作中扎实推进，西安的铁腕治霾工作从未松懈……
以上率下督导落实
推动铁腕治霾工作扎实开展
一分部署、九分落实。落实得究竟怎么样？
3月17日，市领导前往雁塔区等地检查铁腕治霾网格化管理等工作。
3月27日，市领导赴曲江新区和经开区暗访工地扬尘污染防治工作。
7月11日晚，市领导分别带队，围绕散煤禁烧、夜市集中规范、烧烤摊点治理等重点，对未央区、高新区、曲江新区、高陵区、经开区、莲湖区治霾措施落实情况进行暗访检查。
7月14日晚，市领导再次带队，围绕散煤禁烧、夜市集中规范、烧烤摊点整治、工地扬尘治理等重点，对碑林区、新城区、雁塔区、灞桥区、长安区、浐灞生态区的铁腕治霾工作落实情况进行暗访检查。
……
据不完全统计，年初以来，四大班子主要领导及市级其他领导先后120余次深入一线开展铁腕治霾专题调研、专项检查。这些暗访检查，坚持问题导向、倒逼工作落实，以上率下，是对我市铁腕治霾工作的有力促进和鞭策，有力地推动了铁腕治霾工作扎实开展。
逐项推进逐项治理
各项工作取得阶段性成效
按照铁腕治霾“1+1+9”组合方案既定的工作任务，年初以来，我市一项一项推进，一项一项治理，一项一项见效，多项工作取得了阶段性成效。
在减煤方面, 削减散煤137.97万吨，完成率106%；拆除10蒸吨及以下燃煤锅炉636台，完成率100%。
在控车方面，淘汰黄标车14826辆，完成率100%；在全市设立机动车尾气联合检查点位64处，查处超标车和冒黑烟车9141辆，查扣非法两三轮、泔水车8500辆。
在抑尘方面，对全市1618个工地实行了“红黄绿”挂牌管理；对城市道路推行了“以克论净、深度保洁”的作业模式。
在治源方面，摸排并核定“散乱污”企业2045户，清理取缔1259户，完成率62.5%；划定并规范整治夜市烧烤集中经营区47处；摸排并整治餐饮经营单位17191家。
在禁燃方面，开展了秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化利用示范推广，严格控制生物质燃烧。夏季小麦秸秆机械化综合利用面积259万亩，综合利用率达97.5%；夏秋季秸秆禁烧再度实现“零火点”目标。
在增绿方面，全市新增绿化面积3335.7万平方米，乔木662.52万株；“五路两侧”新增乔木225.17万株。
落实好党的十九大精神要求
夺取全年铁腕治霾更好成绩
铁腕治霾工作，只有进行时，没有完成时。冬防期是年底铁腕治霾工作任务的决战阶段，也是下一年度的开局和奠基阶段，这又为全市铁腕治霾工作提出了新的目标和要求。
这几天，万众瞩目的党的十九大正在北京召开，习近平同志在党的十九大报告中强调，要“坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”，这不仅为全市扎实抓好铁腕治霾工作，提供了重要遵循，指明了行动方向，更是鼓舞和激励了广大干部铁腕治霾工作的热情，掀起了我市铁腕治霾新高潮。
在市委、市政府的强力推进下，各级各部门将重点围绕“冬33条”， 抓住秋冬季我市颗粒物污染突出的特点，强化责任、细化分工，全力攻坚、逐一落实，确保完成年度大气污染治理各项任务。同时按照省、市年度《铁腕治霾工作方案》，自查自检、弥补漏洞、整改问题，全力冲刺年度目标。并密切协作，加强与关中各市区协作，共同把区域性大气污染问题应对解决好。还将不断完善机制，抓住工作重点，精准施策、靶向施治，全力解决好老百姓的“心肺之患”，如期兑现庄严承诺。（记者 王迎谨 雷鸣）
