“兄弟只有今生没有来世!”当饶应权的手与弟弟的手紧紧握在一起时,所有的矛盾烟消云散。
饶应权是赫章县白果镇七里店村村民,去年,他和弟弟为了地基的事闹得不可开交。
让饶应权两兄弟冰释前嫌、和好如初的人叫黄康,贵州展策律师事务所主任,白果镇政府聘请的法律顾问。
2015年底,“法治毕节”创建工作启动后,毕节市大力推动法治政府建设,确立了全面推行政府法律顾问制度的工作任务。赫章县人民政府、县直各部门、各乡镇(街道)聘请了法律顾问。法律顾问主要为政府依法行政、依法决策把好法律风险关,同时配合政府搞好法治宣传工作,为群众提供法律服务,协助政府解决矛盾纠纷、涉访涉诉案件,引导群众通过法律途径解决问题。
如今,毕节全市已经推行了市、县、乡三级政府法律顾问制度,像黄康这样的法律顾问遍布乌蒙山区。法律顾问制度的全覆盖,提高了市、县、乡三级政府依法行政、依法决策能力,提高了群众依法办事、依法维权意识,提升了政府的公信力和群众满意度。
法律顾问制度全覆盖是法治政府建设工程的一项内容,是“法治毕节”创建的一个缩影。
2015年11月14日,省委召开“法治毕节”创建工作动员会议,要求毕节紧紧围绕法治政府建设工程、公正司法天平工程、全民守法宣教工程、法治惠民服务工程、生态文明法治工程、法治监督检查工程“六大工程”,更加精准地对接发展所需,维护公平正义,造福人民群众,为毕节守底线、走新路、奔小康营造良好的法治环境,为法治贵州建设探索有益经验。
使命在心,任务在肩。毕节市盯紧创建进度和薄弱环节,实行精准化管理,集中力量攻坚,及时补齐短板,做长长项。市委出台了“1+4”系列文件,把创建工作列为“一把手”工程,成立了由市委书记、市长任组长的工作领导小组,组建6个专项组和10个督导组。此外,强化帮扶指导,帮扶部门结合乡镇实际提出了很多切实有效的法治帮扶措施。
“法治毕节”创建中,毕节市通过强化基层基础,深化司法体制改革,为法治毕节创建良好条件、提供有力保障。毕节计划投入30亿元,用2年时间完善基础设施,一年内完成装备建设。目前,该市共落实项目经费5.5亿元,启动44个规划项目的前期工作。同时提升改革整体效能,统筹推进司法责任制改革、诉讼制度改革、公安改革和司法行政改革向纵深发展。
毕节市还通过全面加强政法队伍建设和基层干部队伍教育管理,为法治毕节创建提供根本性保证。该市突出政治建警、素质强警、从严治警和从优待警,建设过硬政法队伍。健全和落实基层干部法治讲座制度等培训制度,增强基层干部学法用法的自觉性、针对性和有效性,提高依法执政意识、依法办事的能力和水平。
多管齐下,多面开花。截至目前,法治毕节创建“六大工程”333项创建任务已完成256项,其中有118项需要长期坚持、巩固和提升,还有77项正在推进实施。涌现出了特殊人群服务管理“四轮驱动”、百里杜鹃“群众会+”等一批亮点和经验。
2016年毕节市刑事案件、治安案件、命案、公共安全事故、群体性事件、舆情炒作事件实现了“六个下降”,群众对创建工作知晓度关注度参与度、整体依法治理能力水平、执法司法案件质量、全民普法实现了“四个提升”。今年以来,该市刑事案件总量、命案总量、两抢一盗案件总量、新增吸毒人员数量4个核心指标降幅都在20%以上。（谢朝政）
