道真税务工作人员热情为群众服务。
深化征管体制改革和国地税合作工作开展以来,道真自治县国税地税秉承“地处边远创新理念不落后,总量虽小争先意识不落后”的工作理念,运用“工作量”绩效考核模式,即“四个一”联合考核持续提升联合办税服务厅办税质效,进一步巩固了“一人一窗一机双系统单POS”办税,为服务深度融合走出一条效果好、可推广、可复制的新路。
绩效管理一个机构。道真自治县联合办税服务厅按照“一个厅、一个分管领导、一个主任”的管理模式,共同进驻县政务服务中心,由国税局统一负责大厅行政管理,地税大厅主任(分局长)主持大厅工作,国税大厅主任协助开展工作,做到联合办税厅管理、考核一个机构,切实形成对上一个声音,对外一个标准,实现大厅管理“同频共振”,为联合管理、绩效考核提供坚强的组织保障。
考核人员一个身份。在县政府的大力支持下,积极与财政协调,将以前的公益性岗位和助征人员统一召回原单位,由政府主导,国地税双方共同招聘劳务派遣人员,实现窗口人员招录进出口径一致,便于统一管理、统一考核。同时政府每年划拨专项经费100万元,用于联合办税服务厅劳务派遣人员的工资和福利,实行底薪+工龄工资制度,确保了大厅队伍的稳定。
绩效业务一个标准。窗口设置“标准化”。在政务服务中心共建15个办税窗口,除单独设立1个车购税、2个二手房窗口外,其余12个窗口均实现“一人一窗一机双系统单POS”办税模式,统一受理国、地税双方业务。同时派驻8名后台管理人员(国、地税各4名)进入政务服务中心,负责后台审批及日常监督维护,实现国地税业务“前台一窗受理,后台分别流转,统一限时办结,统一窗口出件”的服务模式,促使国地税业务和服务深度融合,提高办税服务的质量和效率。办税流程“标准化”。结合现在“一人一窗一机双系统单POS”办税模式,按照纳税服务规范标准,对前台业务进行全面梳理,执行同一个规范,确保了受理业务一个标准。
考核依据一个办法。以业务数量、业务质量、工作纪律、服务规范及纳税人评价等作为主要考核指标,制定了《联合办税服务厅工作人员绩效考核办法》和工作量量化标准,实行按月考评,分别兑现奖惩。
统一考核对象,外聘劳务人员统一由联合办税厅考核领导小组进行考核。统一考核程序,考勤、服务态度等共性考核由政务中心和联合办税厅考核领导小组双重考核；工作量由考核领导小组负责。首先是业务统计,次月初,由大厅主任分别统计国地税业务办理量,制作《联合办税厅绩效考核工作底稿》,内容包括税务登记、发票代开等58项所有业务,统计完后,由窗口人员签字确认；其次是由考核领导小组办公室依据考核标准收集、整理、汇总和计算,根据考核细则,形成《道真自治县联合办税厅绩效考核表》的个人绩效清册。统一结果运用。按季度评1—2名纳税服务之星,季度纳税服务之星一次奖励500元,年度最佳纳税服务之星一次奖励800元。同时,对劳务派遣人员实行负面考核制,六种情形(被纳税人投诉或与纳税人发生争吵,经调查属于个人主观原因的；被新闻媒体曝光或上级点名批评的；发生计算机违规外联事件的；连续3个月绩效考核排名倒数第一的；少征未征相应税款,挪用税款的；有其他严重行为,造成恶劣影响的。)实行一票否决,未触及刑法的,直接辞退,触及刑法的,移送司法机关处理。
通过考核指标细化,把工作质量、效率与绩效考核挂钩,每完成一笔业务都有具体的数据体现,实现多劳多得,激发了窗口人员干事的激情和热情,营造了形成良好的竞争氛围。
同时,大家对每一笔业务的办理情况进行积极跟踪,督促后台流转提速,大大提高业务处理效率。得到省市国税地税局及县委、县政府的肯定,更是赢得了群众特别是纳税人点赞。（韩贞扬）
