重大装备是我国制造业之重器。作为推动我国制造业自主创新和科技成果产业化的重大战略举措，2015年，我省在全国率先试点“重大装备（首台套）保险”。3年来，全省共有1108个首台套装备实现首购首用，制造企业、用户的信心逐渐增强，加快了重大装备产品创新技术优势向市场优势和产业优势的转化。
投保后卖产品底气更足
去年3月，日月机械有限公司销售总经理潘建英突然接到一个电话，用户的设备出了问题，损失较大。“接到对方电话，我就立即给保险公司报案，然后赶去用户家。”她说，当我告诉对方已经投保，损失有保险公司理赔时，用户脸上的愁云也散开了。很快，20多万元理赔款到了用户账上。“以前签合同时，对方都要注明保质期，我心里打鼓，不敢写明确期限，投保后就有底气写了。”潘建英说。
此前，江苏国信协联燃气热电有限公司购买了无锡华光锅炉有限公司的首（台）套产品，几年下来运转良好。“企业不敢用国产重大装备，主要是这些装备缺少使用业绩。”江苏国信协联燃气热电有限公司副总经理王立军说，凭借着重大装备首（台）套保险，江苏国信协联燃气热电有限公司敢于放心使用国产重大装备。
省经信委有关人士介绍，国家每年会发布重大装备首（台）套目录，江苏会结合自身产业发展公布《江苏省重大装备（首台套）保险试点企业及产品名单》目录，且每年认定一批套重大装备，入围产品享受保费补贴，重大成套设备补贴前3（台）套，补贴年限至用户验收合格，最长3年；单台套设备补贴数量50台套以内，补贴年限不超过3年。
创新成果转化形成良性循环
借助保险的保障功能，国产重大装备首（台）套迈向市场是第一步。8月30日，徐工集团举行发车仪式，包含300吨液压挖掘机、120吨电传动自卸车等总价值近2亿美元的成套矿山设备奔赴港口。
“这批设备的投保事情正在跟保险公司洽谈。”徐工矿山机械有限公司财务部负责人张策说，2015年尝试投保1个产品，2016年共投保12类55台产品，保费731万元，今年继续加大投保力度，已投保费1553万元。
配合重大装备首（台）套保险财政补贴，我省还出台新技术新产品首购首用政策，即在政府投资项目中优先使用，财政给予风险补偿。从全省来看，双良集团的钢结构间接空冷塔、招商局重工的自升式钻井平台、徐工集团的全地面起重机及悬臂式隧道掘进机等一批重大首（台）套装备成功进入国家和省重点工程，1108个首（台）套重大装备实现首购首用，探索出一条破解市场应用难的新路子。
人保财险江苏分公司副总经理于敬东说，借助于大数据功能对理赔情况进行分析，可以找出创新难点，进而进行技术攻关，提高装备质量，最终形成保险和装备制造、创新的良性循环。
2017年，当年参与省重大装备（首台套）保险试点的产品数达到442个；累计带动产品销售量达到1108台套。这些自主创新产品成功实现替代进口或替补国内空白，将江苏省技术优势转化为市场优势、产业优势，提高装备产业核心竞争力。
保险范围需进一步拓宽
重大装备首（台）套保险分为产品质量保险和产品责任保险，保费由财政补贴80%。从运行试点来看，借助于财政杠杆撬动，投保企业均有所受益。截至目前，共实现保单150笔，带动产品销售额达到85.3亿元。仅今年，就有30个重大装备首（台）套获中央1.8亿元财政支持，直接推动226个重大首（台）套装备实现首购首用，新增重大装备销售收入64.9亿元。
对企业来说，降低了成本。在制造业领域，缴纳合同质押金、分期付款等都是行业惯例。合同质押金一般是收取货款10%左右，达到装备运行安全期限后，少则一两年，用户才会付清尾款。而一旦出现风险，不仅尾款拿不到，还有可能面临退款。张策介绍，由于财政补贴八成保费，徐工集团目前仅自付保费456万元，而已结清理赔款672万元，这相当于为企业节省216万元费用。
“装备的维修、更换、退换货、人工成本等都在保险责任范围内。相当于企业‘三包’费用由保险公司承担了。”于敬东说，投保后，产品质量风险有效得到转移，降低维修成本，投保企业拿到10%的合同质押金，相当于提高应收账款回款率，减少资金回笼风险。三年来，投保的首（台）套产品已决赔付32笔，赔款累计达2085.9万元。
省经信委有关人士建议，为打通新产品新技术与市场应用的“最后一公里”，需进一步深化保险补偿试点改革，拓展财政支持范围，保险试点可从重大装备首（台）套、首批次新材料，进一步覆盖到重大创新产品，真正激发企业创新潜力，促进新技术、新产品、新产业、新业态和新模式蓬勃发展。（赵伟莉）
