根据省委统一部署，2017年3月17日至2017年5月17日，省委第十巡视组对省工业和信息化委员会（以下简称“省工信委”）党组开展了巡视。2017年6月21日，省委第十巡视组向省工信委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》，现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面关于“四个意识”不强，贯彻执行中央和省工业转型升级相关部署有差距；政治意识、规矩意识不强；对下级党组织管理监督缺失等问题整改情况
（一）关于“工业转型升级思路不清，谋划不够”问题的整改情况。围绕打赢工业经济攻坚战，进一步促进工业转型升级等方面，制定出台了《云南省信息产业发展三年行动计划（2017—2019）》《云南省先进装备制造业发展行动计划（2017—2019）》《云南省关于推动新一轮技术改造促进工业转型升级的实施意见》《云南省化工、建材、有色工业稳增长调结构增效益实施方案》等16个文件，围绕打赢工业经济攻坚战、促进工业转型升级、培育壮大新兴产业、优化提升传统产业、大力促进工业投资增长、积极推进技术创新、激发民营经济活力、提升园区发展水平等7个方面进行了整改，厘清了思路，明确了目标。完成了阶段性集中整改任务，年内继续抓好整改。
（二）关于“推进供给侧结构性改革不够有力”问题的整改情况。一是积极作为，坚决完成打击取缔“地条钢”目标任务；二是继续深入推进钢铁行业淘汰落后产能专项行动，加强监督检查和验收考核，确保年内全面淘汰钢铁行业落后产能；三是依法依规推动落后产能退出，深入做好淘汰落后和压减钢铁、煤炭等重点行业产能，大力推进有色建材行业转型升级。完成了阶段性集中整改，年内继续抓好整改落实。
（三）关于对“党的领导不力，少数党员干部党性观念、党员意识淡薄，执行政治纪律和政治规矩还存在差距的问题整改情况。一是制定了《关于政治意识规矩意识不强整改方案》；二是认真抓学习教育；三是召开巡视工作整改专题民主生活会，将巡视整改内容作为“三会一课”学习的推送主题，切实提高执行政治纪律、政治规矩的意识。完成了阶段性集中整改，年内继续抓好整改落实。
（四）关于“对下级党组织监督管理缺失”中“抓党建工作用力不专，主动监督不足，‘三重一大’制度执行不好”问题的整改情况。一是制定了《关于对下级党组织监督管理缺失整改方案》；二是把坚持民主集中制原则和落实“三重一大”集体决策内容作为各级党组（党委）民主生活会上的一项重要内容进行学习和对照检查。坚持每半年组织一次对所属单位党建工作的检查抽查；三是组织委机关及事业单位党支部书记述职。完成了阶段性整改任务，继续整改。
（五）关于“煤炭工业管理局对大额资金使用等事项没有上会研究”问题的整改情况。对《云南省煤炭工业管理局机关财务管理办法（暂行）》进行了修改，严格执行《省煤炭工业管理局党组议事规则》《省煤炭工业管理局工作规定》，凡“三重一大”事项均要通过集体决策。完成了阶段性整改任务，继续整改。
（六）关于“省地方煤矿事业局机关违规到下属云南省地方煤炭投资有限公司报销领取加班费、会议津贴”问题的整改情况。成立调查组并进行了调查核实，按干管权限对相关责任人进行了处理，退还了违规所得费用，完成了整改任务。
（七）关于“2013年以来，省煤田地质局党组会议除研究干部人事有会议记录以外，涉及‘三重一大’其他事项没有会议记录，省煤田地质局下属143队没有经会议集体讨论研究违规任用干部6名，被取消资格”问题的整改情况。一是修订完善了《云南省煤田地质局党委议事规则》；二是严格执行民主集中制原则和“三重一大”决策制度；三是作出了撤销相关人事任免的决定；四是对相关责任人进行了调查处理；五是加强对人事干部的培训，完成了整改。
二、党的建设方面关于“党建基础工作薄弱”“选人用人制度执行不严”问题的整改情况
（一）党建基础工作薄弱问题的整改情况
1.关于党建基础工作薄弱问题的整改情况。一是组织党支部书记培训，进一步提升党支部书记工作能力；二是切实加强基层党组织建设，认真落实“三会一课”组织生活制度；三是深入开展“基层党建提升年”各项活动。完成了阶段性集中整改，年内继续抓好整改落实。
2.关于落实组织生活制度有差距，坚持“三会一课”制度不够的整改情况。一是对基层党支部落实“三会一课”制度落实情况进行检查，党组成员分别到所在支部、分管单位讲了党课；二是组织对全委各级党组织的党建工作、巡视整改工作、党费收缴工作进行了一次专项检查，并按要求完成了整改。
3.关于存在抓业务工作与抓党建“两张皮”问题的整改情况。委党组坚持业务工作与党建工作同部署、同检查、同落实，进一步要求党组中心组理论学习要与实际工作紧密结合，认真落实“一岗双责”，推动党建与行政双重职责落到实处。
4.关于不按规定缴纳党费问题的整改情况。责成相关单位对未按规定缴纳党费的党员进行教育，并举一反三，查找不足，对全委缴纳党费情况进行了全面清查，重新计算并足额补缴了党费，完成了整改。
（二）选人用人制度执行不严问题整改情况
1.关于存在“板块思维”及干部选拔任用不规范问题的整改情况。一是彻底肃清白恩培、仇和余毒影响，着力深化“四不唯”；二是结合干部自身特点，着眼事业发展和干部培养长远需要，全面提升干部人事管理科学化水平；三是进一步拓宽选人用人视野，避免出现从少数人中选人的情况；四是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实落实好干部选拔监督制度。
2.关于“委机关超职数配备4名处级干部仍未消化”问题的整改情况。对职数外安置的干部进行登记并建档立册，通过调整使用、推荐、自然消化等方式，加快调整消化。目前，已调整消化1名，正在调整2名，1名待消化，完成了阶段性整改任务，继续整改。
3.关于干部交流不够，委机关超职数配备处级干部仍未消化问题的整改情况。已完成阶段性整改。对职数外安置的干部进行登记并建档立册，通过调整使用、推荐、自然消化的方式，加快调整消化。
4.关于选派挂职干部存在“空挂现象”问题的整改情况。该问题已整改完毕。一是加强制度建设，制定下发了《挂职干部管理办法》；二是彻底清理“空挂”情况。委党组成立领导小组，对党的十八大以来在企事业单位挂职的情况进行清理，重新认定了相关干部的基层工作经历；三是注重协调沟通，强化责任落实。加强与派出单位和选派干部的沟通联系，定期了解挂职情况。
5.关于长期借调下属单位人员问题的整改情况。该问题已整改完毕。一是对不符合借调条件的人员进行了全面彻底清理，规范了借调手续；二是建章立制，明确责任，规定谁违规借调人员，谁承担责任，并对清理后仍违规借调人员的进行严肃查处。
6.关于个人事项报告填报不实问题的整改情况。该问题已整改完毕。一是加强学习宣传，坚持年初集中填报前将两项制度列入中心组、党支部和干部个人自学内容；二是加强对抽查核实结果的运用，对不如实报告的人员进行严肃处理；三是认真落实每年按10%的比例随机抽查和“凡提必核”要求，不断强化制度规定的执行。
7.关于“2015年省煤炭工业管理局生产技改处负责人，未进行试用期满考核”问题的整改情况。一是对任职情况进行了核实；二是按照要求完成了相关任职期满考核工作；三是召开党组会，补充完善了该同志的任职手续材料，完成了整改任务。
8.关于“省国防科技工业局下属核工业地质调查院负责人在同一岗位任职20年”问题的整改情况。一是对全局及企业的110名局管干部任职情况进行了认真梳理；二是制定了《云南省国防科技工业局干部交流轮岗和企业负责人任期制管理办法》，完成了阶段性整改任务，继续整改。
三、全面从严治党方面“‘两个责任’履行不到位”“落实中央八项规定不严”的问题整改情况
（一）“两个责任”履行不到位，落实中央八项规定不严问题的整改情况
1.关于下属单位纪检监察机构不健全问题的整改情况。一是对机关、直属企事业基层党组织设立纪检委员情况进行了清查；二是进一步厘清职能职责，充实纪检部门工作人员；三是进一步加强纪检监察干部队伍建设，明确纪检监察干部的配备标准和程序，并完成了整改。
2.关于“省煤田地质局监察和审计部门合署办公，只有2人”问题的整改情况。一是进一步理清监察和审计的业务范围；二是制定了《云南省煤田地质局机关事业单位工作人员竞聘上岗实施细则》，充实纪检部门工作人员；三是制定了《云南省煤田地质局关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的意见》，完成了阶段性整改任务，继续整改。
3.关于“省国防科工局机关仅有1名兼职纪检组长，下属单位问题较多”问题的整改情况。一是局班子之间，班子成员与处室及企事业单位主要负责人进行了廉政谈话；二是开展领导干部任中审计，完成了阶段性整改任务，继续整改。
4.关于签订《党风廉政建设责任书》不规范的问题整改情况。对签订《党风廉政建设责任书》存在的问题进行了一次检查清理，已完成整改。
（二）落实中央八项规定精神不严问题的整改情况
1.关于省煤炭工业管理局个别领导干部违规兼职取酬问题的整改情况。对相关同志进行了组织处理，并在一定范围内进行了通报。局党组班子在党风廉政建设专题民主生活会和巡视整改专题民主生活会上开展了批评与自我批评，完成了整改。
2.关于省煤炭地质勘查院原某领导干部私设“小金库”问题的整改情况。该问题已整改完毕。一是省煤田地质局党委及时召开党委会、干部大会和全局财务工作会议，统一思想，提高认识，积极配合案件调查；二是加强财务监督，进一步严肃财经纪律。三是举一反三，切实加强对领导干部的监督，完善了干部监督和管理的制度体系，完成了整改。
3.关于“接待用餐超标”问题的整改情况。一是对相关责任人进行了调查处理，退赔了超标部分金额；二是在全委开展了中央八项规定精神学习教育，完成了整改。
4.关于两个下属单位以通讯岗位津贴名目在绩效工资中发放问题的整改情况。一是深入学习，提高认识，对不符合规定的发放项目认真进行清理清查并立即停止发放；二是在全委范围内认真组织学习《云南省省直其他事业单位绩效工资实施办法（试行）》等文件精神；三是强化领导，立行立改。认真梳理绩效工资中发放的各项名目，明确责任领导，细化工作措施，补齐短板，确保了整改到位。
5.关于违规乘坐头等舱问题的整改情况。该问题已整改完毕。一是组织开展了违规乘坐头等舱超标部分的清退工作，有关人员全部清退了超出经济舱差价部分款项。二是制定下发了《云南省工业和信息化委员会关于进一步规范公务出差有关事项的通知》，进一步明确了厅级及厅级以下工作人员公务出差不得乘坐飞机头等舱、高铁列车商务座和轮船一等舱。
6.关于清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职不彻底问题的整改情况。该问题已整改完毕。一是召开党组会，作出不同意15名同志兼职决定；二是开展了离退休干部聘用、兼职问题专项清理整治工作，签署承诺书20份，并将承诺书及清理整顿结果进行公示；三是严格贯彻落实有关规定，按干管权限进行审批备案。
7.项目资金领域问题较多的问题整改情况。一是严格贯彻落实《云南省省级工业和信息化发展专项资金管理办法（试行）》等有关文件规定。二是起草了《云南省工业和信息化委员会省级财政支出定额标准体系建设办法（试行）》《云南省省级节能专项资金转移支付管理办法（试行）》等规范性文件。三是严格对申报项目进行审查、评选、筛选，并严格落实公示制度，主动接受监督。四是完善重点项目督查落实制度和资金项目集体决策制度。
8.关于存在违规认定产业政策问题的整改情况。一是已对相关责任人进行调查处理；二是督促相关企业全面拆除硫铁矿制酸装置；三是严格落实产业政策，涉及的企业和落后装置已全面停产和拆除，完成了整改。
9.关于“省煤炭工业管理局执行国发﹝2016﹞7号文件规定不严格，违规核增审批36个煤矿产能、审查审批镇雄县大海子等10个煤矿”的问题整改情况。一是对《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》出台之前核发的煤矿，按规定予以处置；二是对逾期未提交产能置换方案审核确认意见的煤矿予以停产处理，取消公告，并重新发布公告；三是严肃查处相关责任人，完成了整改。
10.关于“省工信委机关服务中心长期挂账省乡镇企业局原职工在万华路集资建房款70.9万元，至今未处理”问题的整改情况。该问题已按照要求将款项全部清退完毕，完成了整改任务。
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