由沿江八市组成的扬子江城市群,是江苏确立的“1+3”重点功能区战略中的“1”,一直备受关注。近日,江苏省委、省政府公布了《关于加快建设扬子江城市群的意见》(简称“意见”),描绘了未来扬子江城市群的发展蓝图。这一蓝图与你我的生活息息相关,比如“0.5-1小时城市通勤圈”“1小时城际交通圈”等,令人期待。
支持南京建国家中心城市
扬子江城市群包括南京、镇江、常州等沿江八个设区市,位于国家“一带一路”建设和长江经济带发展融合交汇地带,地理区位优势独特、综合经济实力雄厚、文化底蕴深厚。2016年,八市常住人口4977万,国土面积约5.1万平方公里,地区生产总值60115亿元,一般公共预算收入5777亿元,进出口总额31840亿元,人均GDP超过1.8万美元,是我国经济集聚程度高、开放程度高、城镇化程度高、社会文明程度高的地区。
在扬子江城市群的概念提出后,许多人关心哪个城市是核心?作为扬子江的起点,也是唯一横跨扬子江南北的城市,南京责无旁贷。意见明确提出,要积极推进南京特大城市建设,着力提升扬子江城市群核心城市功能,支持建设国家中心城市。
目标
2020年框架基本形成
到2020年,整体联动、分工有序、集聚高效的网络化城市群框架基本形成。
到2035年,基本实现现代化,具有国际竞争力和影响力的城市群基本建成。
产业
建一批有影响力竞争力的地标性产业
意见明确了对扬子江城市群的战略定位,提出要将其打造成为全球产业创新高地、国际先进制造业基地。
具体而言,要加快发展新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药、智能装备制造等具有比较优势的战略性新兴产业。
同时,还要促进产业分工协作,引导产业跨江融合、江海联动,重点打造沿沪宁高端服务业和高技术产业集聚带、沿江智能制造绿色制造产业集聚带、里下河和宁杭沿线地区绿色生态产业带等,从而建设一批具有世界影响力竞争力的地标性产业。
交通
“1.5小时高铁交通圈”,城市间出行更快捷
在出行方面,意见提出,建立南京国际门户型综合交通枢纽地位,以航空、铁路、航运为核心,强化与全球主要枢纽机场和国内外重要城市直联通达,建成南京至省内其他设区市城市“1.5小时高铁交通圈”,支持镇江、扬州融入南京枢纽布局。
城市群的其他成员,也有各自明确的定位,其中,意见表示,要发挥苏州创新驱动、经济转型示范引领作用,提升南通、无锡等重要节点城市区域带动力,强化常州、泰州等城市中部支撑,彰显扬州、镇江历史文化名城魅力。值得一提的是,根据一些中小城市的特色功能,还将打造一批卫星镇、特色镇。
支持毗邻地区过江通道建设和通行费减免
未来,扬子江城市群内部将更加畅达。根据意见,要加快打造长江两岸高铁环线、加密过江通道、扩能高速公路,重点建设南沿江、北沿江高铁,构筑“1小时城际交通圈”,实现高速铁路设区市全覆盖。
宁镇扬一体化一再迎来交通利好,宁句城际也有望年内开工。而今后,还将继续打通中心城市与中小城镇交往通道,实现快速铁路县级以上节点城市全覆盖,形成“0.5-1小时城市通勤圈”。根据意见,将率先在宁镇扬、苏锡常等一体化先行区建成公交化城际轨道客运网。
而各个城市内部,也会进一步优化道路网络功能和级配结构,发挥快速交通骨干作用,打造“15分钟便捷生活圈”。
对于城市群的市民来说,过江出行也将更方便。根据意见,将支持沿江毗邻地区过江通道建设和通行费用减免优惠。
资源共享
住房公积金
有望异地互贷
其实,八个城市间,宁镇扬、锡常泰等毗邻地区,已经在逐步走向一体化。不过,对于构建城市群来说,还远远不够。
意见表示,将继续推动宁镇扬、锡常泰、苏通等城市深度融合,加快江宁-句容、仙林-宝华、六合-仪征等毗邻地区共同发展。
江苏交通一卡通的启用,为不少省内出差、旅游的人带来了便捷。今后的扬子江城市群,除了公交,还将实现旅游、文化、体育等领域“一卡通”全覆盖。同时,跳槽到别的城市发展的人,也不会为社会保险关系转移而担心。意见提出,要推进社会保险关系无障碍转移,并提高异地就医住院医疗费用直接结算管理服务水平,探索住房公积金异地互贷。
智慧城市
率先试验5G
千兆光纤深度覆盖
一秒钟下好一部电影?地铁里也能享受畅通的网络?在不少人眼中,5G时代还有点遥远。不过,在未来的城市群规划中,将加快建设新一代信息通信网络,超前布局下一代互联网。意见中说明,要率先试验5G、未来网络并普及商务服务。未来,千兆高速光纤网络将在扬子江城市群深度覆盖,建成国家工业互联网应用示范区和北斗应用中心。强化大数据产业集成应用,打造扬子江智慧城市群。