11月2日，宁夏回族自治区政府第105次常务会议审议通过了《自治区人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》，针对困境儿童生存发展面临的突出问题和困难，提出综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，到2020年，基本建立与我区经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度。
《实施意见》从加强基本生活保障、完善基本医疗保障制度、强化教育保障政策、切实落户监护责任、加强残疾儿童福利服务及流浪儿童救助保护六方面提出具体措施。保障范围主要包括家庭困境儿童、自身困境儿童、监护困境儿童、临时困境儿童。
在生活保障方面，将困境儿童分类纳入孤儿保障、特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助等范围。自2018年起，对于机构养育孤儿、父母双亡孤儿和事实无人抚养孤儿的养育津贴标准，分别参照上一年度比上上年度全区农村居民可支配收入增长量的80%、60%、50%进行调整。对于符合特困供养人员救助条件的儿童，纳入特困供养人员救助范围。
在完善基本医疗保障制度方面，对于农村建档立卡贫困人口中因病致贫返贫、重病重残儿童，城乡居民大病保险起付标准下调至3000元、报销比例进一步提高。对于纳入特困供养人员救助范围的儿童，参照城乡居民基本医疗保险给予全额资助。在强化教育保障方面，全面落实困境儿童义务教育阶段“三免一补”政策，探索推进残疾儿童15年免费教育，对于不能到特殊教育学校就读的残疾儿童，应纳入随班就读，重度残疾的要实行送教上门，并纳入相关保障体系，生均公用费用不低于6000元。加强残疾儿童福利服务，对0-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童，实施康复救助办法。
同时，《实施意见》提出，要融合资源优势，构建县（市、区）、乡镇（街道）、村居三级服务工作网络，并充分发挥群团组织优势，广泛动员社会力量参与，统筹推进困境儿童保障和关爱服务工作。（记者 杨兆莲）
