在奥巴马时代,虽然各自的理解和释义不同,但构建中美新型大国关系却是“共识”。那么,在特朗普时代,构建中美新型大国关系是否还是双方的共识? 而在中国已经进入新时代的背景之下,中美新型大国关系是否还会是中方的定位?这应当是本次中美首脑会晤最重点的问题。
个人的观点,中美新型大国关系的定位恐怕已经不能适应中美关系的发展,中美之间可能需要新的关系定位。
中美新型大国关系提出的背景,是奥巴马全力推进亚洲战略再平衡之际,遏制中国重新崛起之意明显。也就是中美有陷入“修昔底德陷阱”的危险。新型大国关系,就是意在打破新兴大国与守成大国之间必然对抗的魔咒。
如今,中国已经进入了向强国迈进的新时代,遏制中国已经是不可能的事。而一荣俱荣一损俱损共同应对危机已经是当今世界的主题。美国已经无力一统天下,而中国也无心与美国争霸。加上中美双方不断的增强管控风险的合作。可以说,中美已经基本上走出了全面对抗的风险。至少相当长的时间内不会走向正面对抗。一句话,中美之间已经达成了相当程度的战略互信。在这种情况之下,以避免落入修昔底德陷阱为目的构建中美新型大国关系的定位就显得有些过时,至少不能与时俱进。
另外,自特朗普上台以来,对奥巴马基本上是全盘否定。在废止了被奥巴马视为遏制中国的重要手段之一的TPP之后,立即就宣布了亚太战略再平衡的死刑。这本身就是意在弱化对抗之势。
虽然新近提出了“印度洋太平洋地区美国愿景”,但“愿景”毕竟只是一种构想而不是战略。何况这一愿景构想也普遍的不被看好。印度方面是否接受和配合也是一个难题,即使接受也需要时间。也就是说,特朗普不会立即采取“两洋战略”来遏制中国。
从中国方面来看,目前已经进入了新时代,大国外交的宗旨是平等合作互惠互利。既不会与美国采取对抗之策,同时也不会对美国过度的妥协。而中国提出的是新型国际关系,基本上不提新型大国关系。这是把中美关系置于全球外交关系之中全盘处理,实际上也是弱化中美关系的地位,或者说不会给美国过多的纠缠。虽然不知道中国如何定位,但至少中国方面不会过多的重提构建中美新型大国关系。
这一次特朗普访华,中方会给予高规格接待。一个重要的方面就是让特朗普更多的了解中国,一个主要的内容就是筑固“双方元首已经建立的良好的工作关系、个人友谊和相当程度的互信。”
双方在制定政策时的一个重要的共同点,都是“顶层设计”。在“双方元首已经建立的良好的工作关系、个人友谊和相当程度的互信。”的基础之上,“顶层设计”可以避免政策被各自国家的民族主义情绪以及所谓的鹰派势力所左右,可以良好的管控冲突的风险。
但是,从中方有意让特朗普更多的了解中国实际的愿望来看,双方目前还处于战略沟通过程。或许,双方关系短时间之内还很难完全定位。
中美关系定位的最大难点在于,中国要建立人类命运共同体,中国高举的是推进全球化的旗帜。而特朗普则坚持的是美国优先和反全球化。立场相反,很难相互融合。