10月31日，在江苏南京苏宁云仓物流基地，工作人员在分拣包装好的“共享快递盒”。 新华社记者 李 博摄
编者按：随着人民生活水平的提高，我国固体废物的产生量日渐增多，根据环保部发布的《2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》，2015年全国大、中城市一般工业固体废物产生量已达19.1亿吨。网络购物、餐饮外卖等行业的繁荣，更令固废处置系统不堪重负。
党的十九大报告提出“加强固体废弃物和垃圾处置”，明确了下一步工作的任务要求。固废和垃圾处置领域面临哪些难题，如何着力加速推进？生态周刊将持续关注这一问题。
“‘双11’来了！想买的都放进购物车，就等零点秒杀！”一年一度大型购物节的到来，让消费者进入“买买买”模式。国家邮政局预计2017年“双11”快件业务量将达到15亿件，同比增长35%。“剁手党”们狂欢的背后，是“爆仓”的快递，和让人拆到手抽筋的包装。
近日，国家邮政局、国家发改委、科技部等10部门联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》，明确了推进快递业绿色包装工作的三大目标和七项任务，提出到2020年，可降解的绿色包装材料应用比例将提高到50%，并规定，今后将每年11月第一周作为“绿色快递宣传周”。
层层叠叠的快递包装为啥引人关注，背后隐藏着怎样的环境危害？给快递包装“瘦身”难在哪儿？正值“双11”，在您翘首期盼商品到货的同时，快递包装背后的“绿色警钟”已敲响。
快递包装迅速“发胖”
2016年中国快递业务量增至312亿件，过度包装浪费资源、污染环境
这几年，快递包装增量速度惊人。据统计，从2012年到2016年，我国快递业务量已经从56亿件飙升至312亿件，相当于每个中国人一年要收发24个快递。按目前的增量预计，今年全国的快递业务量或将达400亿，而到2020年，这个数字可能会变成700亿。
不断飙升的快递业务量背后，是包装物料的巨大消耗。根据国家邮政局去年发布的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》，2015年全年约消耗编织袋31亿条、塑料袋82.68亿个、封套31.05亿个、包装箱99.22亿个、胶带169.85亿米、内部缓冲物29.77亿个。以每个包裹使用1米胶带计算，2015年中国快递行业使用的胶带可以绕地球赤道425圈。而据今年发布的《报告》统计，2016年全年约消耗编织袋32亿条，99%为快递企业“直接使用”；塑料袋147亿个，其中快递“直接使用”占比为46%。
“每次网购之后，家里都会堆积大量包装，我不知道该怎么处理，只能扔了。”家住北京市朝阳区的陈芃苦恼地说，“上次就买了一小瓶卸妆油，硬纸盒里塞满泡沫填充物，还缠着好几圈胶带，确实挺浪费。”
过度包装问题，在快递行业普遍存在。清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国分析，卖家为了确保货物安全，倾向于使用多种包装材料；由于快递包装的强制标准尚未出台，卖家习惯于用大袋子并添加大量填充物；为确保物品在分拣运输过程中不被损坏，还会使用大量胶带过度缠绕。
包装物被一扔了之，它们一旦进入自然界，将带来多种负面影响。
温宗国表示，我国快递纸箱回收率（按重量计）仅为50%—60%，回收部分的再生利用率也低于50%。这不仅会消耗大量纸浆原材料，造成的水体污染、土壤污染等环境问题也十分严重。“有的快递纸箱由于粘有胶带运单等其他材料，回收利用难度大大增加。由于缺乏相应回收渠道，这些‘老大难’的废弃包装最终混杂进生活垃圾一并处置，部分被焚烧，另一部分则被填埋。无论哪种方式，都会污染环境。”
包装“瘦身”难在哪儿
新材料成本高、回收体系不健全、监管滞后，不利于包装“减肥”
实际上，过度包装的问题已引发相关部门关注。2016年8月，国家邮政局出台《推进快递业绿色包装工作实施方案》，国家发改委公布《循环发展引领计划》，去年底，工信部、商务部两部委联合下发《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》。这次十部门的意见中明确要求，主要快递品牌协议客户电子运单使用率要达到90%以上，平均每件快递包装耗材减少10%以上，编织袋和胶带使用量也要进一步减少。
一些企业也推出了绿色包装计划，例如菜鸟网络的“绿色行动”、京东物流的“青流计划”、圆通的绿色车队管理体系等。给快递包装“瘦身”的规定、措施看似并不少，为啥目前的效果不能尽如人意？
对卖家而言，包装便宜安全肯定是首选。小婷的淘宝店本来好评挺多，但因为简化包装，瓶瓶罐罐在运输中被磕碰，招来好几条差评和退货申请。“我宁愿多包几层，小本经营‘伤不起’，但环保包装也用不起呀。”
温宗国认为，过度包装现象的产生是消费者、电商、快递公司等各利益相关方相互影响的结果。很多消费者认为快递包装是一条重要的购物体验标准，只有多层包装才能保证产品的安全无损。“现有材料相对廉价，可降解材料成本较高，利益权衡，电商和快递公司必然会更多使用不能降解的聚乙烯塑料袋。”
2017年的《中国快递领域绿色包装发展现状及趋势报告》显示，各式包装物在快递企业营收成本中的占比约为12%—15%。报告指出，快递企业总部和基层网点问卷调查中，超过95%的受访者都表示，环保包装在成本方面的压力目前还难以承受。超过64%的受访电商认为，推广快递绿色包装的关键是要“把成本降下来”。
体系不健全，是快递包装回收的“拦路虎”。其实，已经有部分电商平台在送货上门时提供回收纸箱服务。但激活回收的关键，在于快递员是否主动。不少用户表示，来送货的快递员没等拆箱完成就离开了，根本没人提回收的事。虽然部分企业设置积分兑换予以激励，但包装材料价值低，快递员赶着多送货，谁还愿意花时间主动回收？
在互联网时代新型商业模式的高速发展中，行业标准和监管滞后，导致很多政策难落地。温宗国强调，我国目前连统一、强制的绿色包装标准都没有，不利于回收利用，监管也没有法律依据。
“绿色难题”咋破解
全社会协同合作，多管齐下，找到发展与环保之间的平衡
实现快递包装绿色化，让消费者、快递公司都满意的办法到底有没有？专家表示，快递业遇到的问题并非无解，而需合力。
研发既环保又价廉的新材料，是实现源头减量的关键。当前超过70%的快件和包裹来自电商，给快递包装“瘦身”，电商的态度至关重要。
京东相关负责人表示，已经在仓储打包环节推出了宽度缩减的“瘦身胶带”，2016年减少了至少1亿米的胶带使用。在物流环节，还发明了防撕包装袋。“去年，我们在自营生鲜业务中使用了全生物降解包装，包装材料在堆肥条件下3至6个月可分解为二氧化碳和水，不会对环境产生污染。今年年初，我们又推出了共享包装袋，能循环使用。”
“共享快递盒”，也就是便携的可回收塑料箱，消费者签收后，快递员会将它折叠起来带回重复使用。苏宁相关负责人表示，截至2017年10月，公司共投放了5万个共享快递盒用于消费电子、母婴、快消易碎品的投递，并计划到2018年投放总量达到20万个。
包装源头有了自觉，运输、分拣、收货、监管等各个环节也要“跟得上”。温宗国表示，快递公司需要确保快递运输过程中外包装完好；消费者也要清楚新包装的使用方法，否则遭遇暴力拆解，即便可回收材料也没法再用。当然，整个过程中少不了快递员的耐心配合和主动询问。
公众观念也需改变。温宗国认为，近年来快递行业发展迅猛，一次性包装的链条和体系比较成熟。未来需加强宣传，力促公众合理拆封包装材料，积极参与分类回收或绿色包装等行动，同时转变消费观念，减少对一次性快递包装的依赖。
针对存在的问题，十部门的意见中明确，要完善快递业绿色包装法规标准，增加快递绿色包装产品供给使用，实施快递包装产品绿色认证，开展快递业绿色包装试点示范，做大做强快递绿色包装产业联盟，建设快递包装回收示范城市，同时强化快递业绿色包装宣传引导与教育培训。
■他山之石
美国：企业回收包装可减税
美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为提高企业回收包装的积极性，各州政府根据企业对包装的回收利用情况，适当免除回收利用率高的企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用”。著名纸箱生产商利乐、艾罗派克等已建立相关组织，以促进纸箱在美国的循环利用。
日本：鼓励包装再生利用
日本不仅制定并实施《包装再生利用法》，还致力于回收体系的建设，鼓励在境内建立大量的回收站，消费者将包装废弃物进行分类后，收运系统将已分类的废弃物运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。
（赵贝佳整理）
