去年以来，广东省委、省政府全面推进精准扶贫精准脱贫，明确了“三年攻坚，两年巩固，到2020年如期完成脱贫攻坚任务”的总体目标。笔者从11月13日的广东《民声热线》节目中了解到，到今年底预计超过117万相对贫困人口可实现脱贫，现行标准下全省农村相对贫困人口贫困发生率从4.54%下降至1.52%以下。
上线节目的广东省委农村工作办公室主任陈祖煌表示，广东今年安排了财政专项资金313亿元，推进2277条省定贫困村创建新农村示范村。下一步将着力加强产业帮扶和就业帮扶，促进有劳动能力的贫困户就业创业，降低返贫概率。
八成自然村开展清拆改造
在新农村建设过程中，“三清三拆三整治”因为涉及清理村巷道乱堆乱放、拆除危旧房、整治垃圾等工作，与村民沟通成为工作开展的关键。
“该拆什么，不该拆什么，一定要和村民去协商，达成一致意见。”陈祖煌表示，“三清三拆三整治”工作目前进展顺利，全省已经有80%的自然村都已经开展了这项工作。
另外，在清拆整治过程中，一些村民担心老旧房屋拆后自己的土地使用权会丧失。危旧房清拆后的空地使用权是否还归属于村民？清拆过程中村民利益如何保障？笔者了解到，广东省在这方面已经有一些探索，比如在清拆后由镇国土部门、农村管理部门或者是农业部门给村民颁证，以证明该地块使用权仍属村民所有，但是产权属于村集体所有。
“清拆后的地块，是建一个小广场、停车场、小公园，还是建其它的公共设施，村民可以一起来讨论协商，但地块是村民贡献出来的，这个要肯定。现在全省很多农村的村民都自愿让出土地给村集体使用，这个凭证就可以保障村民的权益，将来村里有村企的话村民可以入股分红。”陈祖煌说。
村企合作的良性循环
新农村建设中，企业的进入带来了更多的商业经验，极大地推动了新农村建设进度。而村企合作的前提，则是农村散小地块的集中开发，比如碧桂园帮扶英德78个贫困村创建新农村示范村，恒大帮扶博罗、惠东两个县贫困村创建新农村示范村，还有很多企业根据自己实力开展的帮扶工作等。陈祖煌认为，这是城市反哺农村、工业支持农业的体现，接下来农村建设以及确权登记完成以后，三权分置改革深入推进，土地流转会更加活跃，将为企业到农村开展产业项目提供非常好的空间。
“在流通、市场、种苗以及金融等方面，企业可以发挥很大的作用。比如清远市开展的土地分配改革，就为下一步得村企合作打下了良好的基础，同时，为市民下乡，村民进城、农产品进城也提供了很好的条件。”陈祖煌说。
陈祖煌表示，人居环境改善以后，农村环境宜居了，企业的投资欲望会越来越强，农村才会建设得越来越好。这个过程是良性循环，对村民未来的发展和脱贫增收有很好的帮助。
南方日报记者 黄祖健 通讯员 胡志慧
