为进一步增强法治宣传教育的针对性和实效性，推动全社会牢固树立法治意识，深入推进法治宁夏建设，近日，自治区依法治区领导小组办公室印发了《关于建立以案释法制度的实施意见》。要求到2020年底前，全区所有审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要建立以案释法长效机制，并建立以案释法案例库，媒体定期发布典型案例，以案释法的针对性、实效性明显增强。
《实施意见》指出，以案释法应当将司法执法和法律服务的过程作为普法的过程，面向社会公众，广泛开展以案释法活动，进一步扩大法治宣传教育的覆盖面，增强法治宣传教育的渗透力。应当严格依照法律和司法解释进行以案释法，不得出现违反法律规定的内容。要严格遵守宪法和法律，恪守职业道德和执业纪律，不得泄露国家秘密、个人隐私和商业秘密，不得违反规定披露、散布案件信息。以案释法应当做到事实准确，说理清晰，表述规范。应当根据普法需要，把执法办案与法治宣传有机结合起来，实现法治宣传和执法司法的良性互动，增强法治宣传教育实效性和执法司法的社会效果。
《实施意见》要求，法官、检察官要利用办案各个环节宣讲法律，及时解疑释惑；判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理，深入解读法律；行政执法人员在行政执法过程中，要结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人；律师要在刑事辩护、诉讼代理和提供法律咨询、代拟法律文书、担任法律顾问、参与矛盾纠纷调处等活动中，告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等，及时解答有关法律问题；在参与涉法涉诉信访案件处理过程中，切实做好释法析理工作，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷；法院、检察院、行政执法和司法行政部门要建立以案释法筛选发布制度，要积极推行以案释法宣讲制度，通过法治讲座、普法报告会、“法律八进”、法律服务等形式，为各类普法对象宣讲典型案例，以身边人说身边事、身边事教育身边人，推动法治宣传教育贴近基层、贴近百姓、贴近生活；审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强典型案例的收集、整理、研究工作，建立以案释法案例库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能。（记者 王莹）
