11月16日清晨，记者途经沈阳市皇姑区陵园街时发现：数十名施工人员正在对该路段的排水管线进行清扫作业，清淘卷扬机、污泥自卸车、抓泥车等专业设备在作业现场一字排开。
排水管线被称作城市的“血管”，未雨绸缪，清淤除障，才能预防内涝。而清扫管线年年做，今年又有何不同？今年沈阳市启动实施了城市排水防涝三年行动，改造原有的“排水管渠+应急管理”排水防涝体系，着手构建整体性、系统性更强的“源头减排、管渠提标、排涝除险”等工程性设施和应急管理等非工程性措施相协调的“3+1”排水防涝体系。
体系之变所呈现的将是：全市所有排水管线放在一个“大盘子”里统筹进行建、管、运、维，从源头做起，而不是等水来了再想怎么排。带给群众的直接感受将是：小雨无外排、大雨无积水、暴雨无内涝、大暴雨不成灾。
保障和改善民生，要抓住百姓最关心最直接最现实的利益问题。沈阳市委、市政府以民生需求为工作的出发点和落脚点，以落实中央、省排水防涝工作部署为指导，深入排查内涝原因、梳理规律特点，责成沈阳市建委制定沈阳市排水防涝补短板三年行动方案，并创新投资项目模式，将排水防涝项目整体交由沈阳水务集团组织实施。
行动方案明确：3年内，沈阳市将启动四大类共计98项工程，计划总投资超过53亿元。包括以老旧小区积水易涝区实施海绵城市改造工程为主的源头减排项目；以实施管渠、泵站建设工程为主的排水设施建设项目； 以实施河道过水能力提升和调蓄设施建设工程为主的排涝工程建设项目； 以构建排水防涝信息管理平台，购置大型机械设备，提升日常运维和应急救灾水平为主的非工程性措施完善项目。
争取到2020年，沈阳城市重点区域排水河道、区域排水（雨水）干线和泵站排水能力达到国家3年一遇标准（即每小时34.2毫米）；发生3年一遇标准以下降雨时，实现地面不积水；发生50年一遇标准（即每小时71.6毫米）以下降雨时，实现城市重点区域不发生内涝灾害。
无论工作体系还是群众感受，变化的背后是改革的强力驱动。
目前，沈阳市正在全力实施供水排污一体化的“大水务”改革，打造具有国内、国际综合竞争实力的大型一体化水务集团。随着各项改革举措的稳步推进，改革成效正在凸显：国内诸多资本纷纷向沈阳水务集团投来“橄榄枝”，水务集团银行贷款授信额度已经超过50亿元，具备了承载重大项目建设的实力。
“担当民生职责，造福百姓生活，是国有企业的不变初心。”沈阳水务集团董事长陈阳说，“市委、市政府将排水防涝项目交给我们，是对水务集团的信任，更体现了对水务一体化改革前景充满信心。”据了解，排水防涝项目由集团董事长和总经理总负责，秉承“项目为王”理念，发扬“马上办”和“钉钉子”精神，集团各相关部门迅速开展项目论证、现场踏勘、图纸设计和施工力量组织等工作，以新理念、新模式全力实现新作为。
目前，水务集团已经为今冬明春的一期排水防涝改造工程准备了19亿元备用资金，于11月15日启动全市排水管渠清淤专项清扫工作，打响了沈阳市排水防涝补短板三年行动的“第一枪”。据介绍，排水管线清淤专项清扫“会战”是排水防涝三年行动的重要组成部分。该项工程是在沈阳市建委牵头下，由水务集团组织市、区两级排水部门，对全市涉及皇姑、和平、浑南等区域内涝点的共47条街路49公里的重点部位进行全面清扫，预计此项工作将于明年6月30日前完成。届时，沈阳的防汛能力将提升一个级别，基本解决城市内涝产生的积水问题。
多谋民生之利，多解民生之忧，将让所有沈阳人受益的排水防涝工程只是一个起点。下一步，按照沈阳市委、市政府的统一安排，水务集团还将陆续组织实施污水治理提升改造工程、新水源建设工程，以及为解决百姓身边供水稳定和降低城市运营成本而进行的“1号工程”（即躺杠改造工程）等。
