近日，济南市发改委下发通知，对济南市普通巡游出租汽车运价进行了规范调整。调整内容主要包括回空费和低速运行费，起步价和单位车公里运价未做调整。涉及范围包括济南市历下、市中、历城、槐荫、天桥及高新区范围内的8500余辆客运出租车。
对于调价的原因和影响，济南市物价局做出了解释。
出租车司机收入下降
济南市现有出租汽车经营企业38家，出租车8500辆左右，对城市公共交通发挥了有力的补充作用，为社会公众提供了优质的个性化运输服务。随着社会的发展，一些新事物、新情况不断涌现，造成客运出租车行业面临着不少的困难。
随着网约车的市场冲击和道路拥堵情况的日益严重，近几年来，出租汽车司机收入一直呈现下降趋势。根据市物价局收费处相关负责人介绍，据统计, 济南出租车驾驶员2010-2017上半年期间，“日均营运额(毛收入)”增长远低于“城镇居民可支配收入”及“在岗职工平均工资”的增长幅度，期间虽运价略有调整，但日均营运毛收入增长缓慢，特别是自2015年后收入大幅下降。其中2017年上半年平均单车日均营运额为392元，较2014年日均最高时的488元下降96元，下降幅度达到19.67%。
济南市物价局会同市交通委客管中心分别多次召开专题座谈会，并通过网上征求意见的方式征求社会各界的意见建议，根据汇总的情况，造成出租车驾驶员收入减少的原因主要有：一是城市拥堵不断加剧，驾驶员的行驶里程及载客乘次都受到严重影响;根据统计数据，出租车单车日均乘次、单车日均行驶里程分别较2014年下降28.81%、10.79%。单车日均空驶里程较2014年提高了12.5%。二是随着社会经济发展及生活水平的提高，出租车驾驶员群体的生活成本也在加大。三是网约车、共享单车等新生事物的出现，根据相关媒体的报道，目前济南市注册的网约车数量已达到20余万辆，对传统出租行业造成了很大的冲击。四是群众越来越多地采用非机动车、公交车、步行等出行方式，对出租行业也造成了一定的影响。
为了促进出租车行业的健康稳定发展，保障市民出行更加方便快捷，对出租车运价进行调整规范。
打车35-50公里的乘客仅占比0.4%
对于广大市民因此担心今后乘坐出租车的费用是否会大幅度提高的问题，在此市物价局的工作人员给记者算了一笔帐：本次调整的回空费标准，较之前价格相比，20公里以内的里程，乘客的费用支出(不考虑低速运行情况)没有变化。而根据今年上半年的统计数据，济南市出租车平均每个载客乘次行驶里程中，8公里以内的占70%，20公里以内的占96%。仅就回空费一项而言，绝大多数群众并没有多支出。
对于较长距离的行程来说，以行驶里程25公里为例，本次调整后，较之前收费标准仅增加了3.75元。再以济南火车站或济南西客站到遥墙机场为例，最快捷路线的行驶里程分别为37公里和46公里，较之前费用分别增加了14.25元和27.75元。根据运营统计数据显示，此类的出租车运营里程乘次(35-50公里)所占比例仅有0.4%。而且从另一方面看，调整回空费标准，将会有效抑制较远距离不打表收费的违规行为，更好地维护乘客权益，因此调整回空费标准对绝大多数乘客的总体支出影响很小。
本次调整的另一个重点，即低速运行费方面，按照今年上半年的统计数据，我市出租车平均每载客乘次低速运行时间为7分钟，高峰时段8分钟。以拥堵累计时间8分钟为例，较之前收费标准相比会增加1.90元，但会促进驾驶员愿意驶入较为拥堵的路段载客，满足有需求的市民更为方便打到出租车。
所以本次调整的两部分运价对绝大多数乘客的总体支出影响很小。而且与全国25个大中城市对比，以20公里打车费用在城镇居民人均可支配收入中所占比重来看，济南位居20名之后，所以从全国的普通水平来看，济南的打车费用相对不算高。
另外针对现在常见的拼车缴费纠纷，以往大多是司机和拼车乘客口头协商，缺乏一个统一的标准，往往引发争议。经过规范后，不同乘客的费用在计价器上一目了然，打车难的情况得到缓解，乘客可以节省一些费用，司机也可以提高收入。下一步客运办在计价器调整到位后，也会在出租车内张贴醒目标识，写明拼车的费用政策。
该负责人介绍，本次调整是本着即保证广大市民的消费支出不受太大影响，也适当增加出租车司机的收入的原则，为促进客运出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求，我们在广泛征求社会各界意见和建议基础上，参考研究国内同类城市的经验做法，结合我市实际，出台了本次出租车运价调整政策。
附：新增礼宾型客运出租车：
起租运价为三公里12元，车公里运价每公里1.80元。
礼宾型客运出租车具有以下特点：
1.车身颜色使用上下双色，车身上下为钻石银灰色，中间色彩为康福兰色; 2.车辆购置的计税价格不低于11万;3.运价实行政府定价或政府指导价; 4.经营期限为8年，到期报废。 ( 高寒)（完）
