（北京综合讯）中国将把部分国有资本划转到社保基金，填补社保基金的缺口，首批国企以国有控股企业将在今年内加入计划，把国有股权的10％划转到社保基金。
新华社昨天报道，中国国务院日前印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，以加强社会保障体系建设，增强制度可持续性。
根据《方案》，中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构都将纳入划转范围，这些企业必须把10％的企业国有股权划入社保基金。
其中，个别中央企业和一些省份今年会率先试点，其中将包括国务院国资委监管的中央管理企业三到五家、中央金融机构两家；试点省份的划转工作则由当地政府组织实施。2018年之后，所有国企股权划转入社保基金的工作，都将分批完成。
国务院指出，中国建立统一的企业职工基本养老保险制度以来，各项工作取得明显成效，但“受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口”。
根据中国社科院今年8月发布的一份报告，中国社保基金缺口大约为10万亿元（人民币，下同，约2.04亿新元）。随着人口老龄化挑战越来越严峻，中国的基本养老保险基金支付压力不断加大。
有分析担忧，中央此次落实这项措施，是否意味着要通过大量变现国有资本，用于弥补企业职工基本养老保险基金存在的巨大缺口。
对此，中国财政部网站昨天上载的回答记者提问称“这个理解是不正确的”。财政部表示，该措施的意义在于推动国有企业改革的同时，“体现国有企业发展成果全民共享，促进改革和完善基本养老保险制度”。
财政部也澄清，划转部分国有资本充实社保基金，主要对象是中央和地方企业集团的股权，一般不涉及上市企业。
目前尚无关资料显示本轮国资划转社保基金的规模，不过港媒大公网引述中国社科院社会保障中心主任郑秉文说，目前内地基本养老金隐性债务高达几万亿元，每年支出超过2万亿元，每年缺口大约几千亿元，此次划转国有资本10％，应会有几万亿元的规模，力度很大。
